Antecedentes del caso

Un servidor público demandó a la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente E.S.E. para exigir el cumplimiento de una sentencia que ordenó el pago indexado de prestaciones sociales correspondientes al periodo entre octubre de 2012 y junio de 2017. Además, solicitó la verificación y pago de diferencias en aportes a seguridad social con base en el ingreso base de cotización pensional para dicho periodo. Como medida cautelar, se pidió el embargo y retención de los dineros que la entidad demandada posea en diversas cuentas bancarias, incluyendo una cuenta específica para pago de sentencias y conciliaciones.

Negativa inicial y argumentos del juzgado

El Juzgado Quince Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá negó la medida cautelar, argumentando que la solicitud fue presentada de forma genérica y sin discriminación de la naturaleza de las cuentas. Se señaló que decretar embargos sin comprobar el destino de los recursos podría constituir una falta disciplinaria, especialmente cuando se trata de cuentas que manejan recursos inembargables, como las destinadas a sentencias judiciales y conciliaciones. El juzgado también rechazó el recurso de reposición interpuesto por la parte demandante, reiterando que la carga procesal de especificar la naturaleza de las cuentas recae en el solicitante y que la protección de recursos públicos justifica la negativa.

Recurso de apelación y análisis del Consejo de Estado

La parte ejecutante apeló la decisión, argumentando que la negativa no puede basarse en el temor a una posible falta disciplinaria y que la cuenta para pago de sentencias es susceptible de embargo, dado que la obligación está contenida en una providencia judicial clara y exigible. La Sala...