El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección “A”, resolvió confirmar el auto que rechazó una demanda presentada por un particular contra la Secretaría de Movilidad de Bogotá D.C. La demanda pretendía la nulidad de varios comparendos y la indemnización por daños emergentes y morales relacionados con sanciones impuestas por dicha Secretaría.

Antecedentes del proceso

El demandante presentó inicialmente dos demandas contra comparendos emitidos por la Secretaría de Movilidad. El juzgado de primera instancia rechazó dichas demandas por considerar que los comparendos no eran susceptibles de control judicial conforme al artículo 43 de la Ley 1437 de 2011. Posteriormente, el demandante reformó la demanda solicitando la nulidad de actos administrativos relacionados y el restablecimiento del derecho con indemnización. Tras estudiar la reforma de la demanda, el juzgado de primera instancia inadmitió la acción por incumplimiento de requisitos formales, entre ellos, no acreditar el agotamiento previo de la conciliación extrajudicial, requisito indispensable conforme al artículo 161 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Requisito de conciliación extrajudicial y medida cautelar

El demandante argumentó que, dado que la demanda incluía solicitud de medidas cautelares patrimoniales, no era necesario agotar el requisito de conciliación extrajudicial. Sin embargo, el Tribunal Administrativo recordó que la jurisprudencia del Consejo de Estado establece que la medida cautelar solicitada debe tener un carácter patrimonial en sí misma para eximir del requisito de conciliación, y no basta con que la medida tenga efectos económicos indirectos. En el caso en examen, la medida cautelar solicitada consistía en la suspensión provisional de los efectos de los actos administrativos sancionatorios, la cual no tiene...