Contexto del caso y rechazo inicial

El recurso de apelación fue interpuesto contra el auto del Juzgado Administrativo que rechazó la demanda por caducidad. La acción se originó tras el ataque guerrillero de la guerrilla de las FARC al Comando del Departamento de Policía en Mitú, en noviembre de 1998, en el que un integrante del Nivel Ejecutivo de la Policía Nacional fue reportado como desaparecido. La demanda solicitaba declarar la responsabilidad administrativa y patrimonial del Estado por los daños causados durante el evento. El juzgado argumentó que la parte demandante tuvo conocimiento de la muerte del policía desde la expedición de resoluciones administrativas emitidas en 2001 que reconocieron la pensión por muerte y ascendieron póstumamente al agente desaparecido. Por ello, concluyó que el término de caducidad para presentar la demanda había expirado.

Fundamentos jurídicos para la revocatoria

La Sala consideró que, conforme a la Ley 1437 de 2011 y la normativa especial aplicable a casos de desaparición forzada, el término de caducidad para interponer la demanda debe contarse desde la fecha en que aparezca la víctima o, en su defecto, desde la ejecutoria del fallo definitivo en el proceso penal correspondiente. En ausencia de noticias sobre la aparición o el hallazgo de restos, el daño se considera no cesado y la acción no está caducada. Además, se destacó que las resoluciones administrativas que reconocen la pensión y el retiro por muerte tienen carácter únicamente administrativo y no afectan la naturaleza jurídica del daño por desaparición forzada.

Impacto y precedente jurisprudencial

El Tribunal recordó precedentes del Consejo de Estado que establecen que en casos de desaparición forzada se debe garantizar el acceso material a la justicia, evitando que la caducidad impida el ejercicio de los derechos de las víctimas y sus familiares. Así, se protege la posibilidad de reclamar reparación aún cuando el hecho ocurriera hace muchos años, mientras persista la incertidumbre sobre el paradero de la persona desaparecida.

Conclusión y efectos

En consecuencia, la Sala revocó la decisión que rechazó la demanda por caducidad y ordenó al juzgado de origen adelantar el estudio de admisión correspondiente. Esta decisión reafirma la aplicación de normas especiales en materia de desaparición forzada y garantiza que las víctimas y sus familias puedan acceder a la justicia sin que los términos procesales limiten sus derechos en dichos casos. La resolución tiene efectos significativos para la jurisprudencia administrativa relacionada con violaciones graves de derechos humanos, consolidando un criterio protector para las víctimas de desaparición forzada y sus beneficiarios. De esta manera, se fortalece el compromiso institucional para atender con diligencia y sensibilidad los casos que involucran a personas desaparecidas, promoviendo la reparación integral y la búsqueda de verdad y justicia.

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Tribunal administrativo revoca rechazo de demanda por caducidad en caso de desaparición forzada de policía durante ataque guerrillero

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