Antecedentes y pretensiones

La demanda fue interpuesta por una Unión Temporal que prestó servicios de salud a los afiliados del Sistema General de Seguridad Social en Salud. La acción se dirigió contra la Nación – Ministerio de Salud, la Superintendencia Nacional de Salud y la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), por la falta de pago de servicios prestados y reconocidos en el proceso de liquidación de Saludvida EPS S.A., hoy liquidada. Entre las pretensiones principales se incluyen: declarar la responsabilidad administrativa de las entidades demandadas por los daños y perjuicios ocasionados; el pago de una indemnización por lucro cesante que asciende a más de seis mil ochocientos millones de pesos; reconocimiento de perjuicios morales equivalentes a mil salarios mínimos legales vigentes; el pago de intereses desde la ejecutoria de la sentencia; actualización monetaria de los valores; y el pago de costas procesales.

Competencia y admisión de la demanda

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca se declaró competente para conocer la demanda en primera instancia, conforme a lo establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), debido a que la cuantía de la demanda supera los mil salarios mínimos legales mensuales vigentes y el domicilio de las entidades demandadas se encuentra en Bogotá D.C. El tribunal verificó que la demanda fue presentada dentro del término legal de dos años contados a partir del día siguiente a la ocurrencia de la acción u omisión causante del daño, con la suspensión del término por la solicitud de conciliación extrajudicial declarada fallida.

Procedimiento y notificaciones

Se reconoció la personería jurídica a la firma que representa a la parte demandante para actuar en el proceso. Se ordenó la notificación personal de la admisión de la demanda a las entidades demandadas, a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado y al Ministerio Público, conforme a los artículos aplicables del CPACA. Asimismo, se corrió traslado de la demanda por un término de treinta días para que las entidades demandadas puedan contestar, proponer excepciones, solicitar pruebas y presentar demanda de reconvención.

Implicaciones y siguientes pasos

La admisión de esta demanda implica el inicio formal del proceso judicial para determinar la responsabilidad administrativa de las entidades públicas por el incumplimiento en el pago de servicios de salud. De ser favorable la decisión, se ordenaría la indemnización integral por los daños materiales y morales causados a la IPS demandante. Este caso es relevante en el contexto del régimen jurídico del Sistema General de Seguridad Social en Salud y puede sentar un precedente en materia de responsabilidad patrimonial del Estado frente a la prestación y pago oportuno de servicios de salud. El proceso continuará con la etapa de contestación y pruebas, y se espera que el tribunal emita un fallo definitivo conforme a las disposiciones del CPACA y la Ley 2080 de 2021, garantizando así la protección de los derechos de las entidades prestadoras de salud y la correcta administración de los recursos públicos en el sector.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca admite demanda contra entidades del sector salud por falta de pago a IPS

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