El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, a través de la Sección Cuarta, Subsección “A”, resolvió la excepción de falta de jurisdicción y competencia en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesto por una sociedad contra la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (UAE DIAN).

Antecedentes y naturaleza de la controversia

La demanda cuestiona actos administrativos que imponen una sanción por devolución improcedente relacionada con el impuesto sobre la renta para la equidad (CREE) del año gravable 2015. La cuantía inicial estimada en la demanda ascendía a $1.766.137.000, incluyendo el valor devuelto improcedentemente, intereses moratorios y una multa del 20% sobre el valor devuelto en exceso.

Argumentos sobre la cuantía y competencia

La entidad demandada sostuvo que para fines de competencia no deben incluirse los intereses moratorios, pues estos tienen naturaleza indemnizatoria y no sancionatoria. Por ello, la cuantía real discutida sería inferior a 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), lo que correspondería a la competencia de los juzgados administrativos y no de los tribunales administrativos. Por su parte, la parte demandante argumentó que los intereses moratorios tienen naturaleza sancionatoria, por lo cual deben sumarse para determinar la cuantía y la competencia de la corporación demandada.

Análisis y decisión del tribunal

El tribunal recordó que el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) establece que los tribunales administrativos conocen en primera instancia los procesos cuya cuantía sea superior a 500 SMLMV, y los juzgados administrativos, los de cuantía inferior. Se destacó que los intereses moratorios en materia tributaria tienen naturaleza resarcitoria y no sancionatoria, según jurisprudencia del Consejo de Estado. Por...