Antecedentes del caso

La demanda fue presentada en contra de las entidades mencionadas, argumentando que no se había implementado la unificación de la exención del GMF para cuentas de ahorro o corriente, conforme al artículo 62 de la Ley 2277 de 2022. Esta norma modificó el Estatuto Tributario para permitir que dicha exención se aplique sin importar en qué banco se encuentre la cuenta, hasta un monto mensual de 350 UVT. El demandante ejerció el derecho de petición ante cada una de las entidades solicitando información sobre las razones del retraso, las medidas adoptadas y la fecha en que se haría efectiva la interoperabilidad bancaria necesaria para aplicar el beneficio. Sin embargo, no formuló una solicitud concreta de cumplimiento del deber legal, requisito indispensable para constituir en renuencia a la autoridad y así proceder con la acción de cumplimiento.

Consideraciones jurídicas

El Tribunal recordó que, según la Ley 393 de 1997, para que proceda una acción de cumplimiento es necesario que previamente el solicitante haya exigido por escrito el cumplimiento de un deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no haya respondido en el plazo legal. La petición debe ser clara, precisa y dirigida a hacer cumplir una norma específica. En este caso, aunque se presentaron varios derechos de petición, estos se limitaron a solicitar información sin exigir el cumplimiento del mandato legal. Además, se evidenció una incongruencia en la demanda, ya que se aludía a un artículo diferente de la ley que el invocado en las solicitudes previas, lo que impidió acreditar la existencia de renuencia por parte de las autoridades.

Decisión y efectos

Por no haberse cumplido con el requisito de procedibilidad de constitución en renuencia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca decidió rechazar de plano la demanda conforme al artículo 12 de la Ley 393 de 1997. Este fallo subraya la importancia de agotar los mecanismos administrativos previos y de formular peticiones claras y específicas para que las acciones judiciales puedan prosperar en materia de cumplimiento normativo.

Implicaciones para los ciudadanos y entidades

La decisión impacta a los ciudadanos que buscan hacer valer beneficios tributarios mediante acciones judiciales, recordando la necesidad de seguir el procedimiento legal adecuado. Para las entidades públicas, reafirma la protección frente a demandas que no cumplen con los requisitos formales y sustanciales para ser admitidas. Además, este caso pone de manifiesto la relevancia de la interoperabilidad bancaria para la aplicación efectiva de beneficios tributarios y la necesidad de que las autoridades informen de manera transparente sobre avances y plazos en su implementación, garantizando así la confianza y seguridad jurídica tanto para los usuarios como para las entidades financieras involucradas.

CONTACTO

NUESTRO GRUPO

Tribunal Administrativo de Cundinamarca rechaza demanda por incumplimiento en implementación de exención del GMF

Antecedentes del caso

Más noticias sobre Derecho Administrativo