Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en ejercicio de sus funciones legales y regulatorias, ha propuesto un proyecto de resolución cuyo propósito general es establecer los requisitos sanitarios para la importación a Colombia de proteína de origen animal ScanPro, la cual es utilizada como materia prima para la fabricación de embutidos y que proviene específicamente de Dinamarca con fines industriales. El objetivo principal de esta medida es garantizar la sanidad agropecuaria nacional, previniendo la introducción y propagación de enfermedades animales que puedan afectar la salud de las especies y la producción agropecuaria colombiana. Así, se busca proteger tanto el sector productivo como la salud pública, a través del control riguroso de las importaciones de este tipo de productos.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece una serie de requisitos sanitarios estrictos que deben cumplirse para la importación de la proteína ScanPro desde Dinamarca. Entre ellos destacan: - Dinamarca debe ser un país libre de varias enfermedades porcinas y bovinas de alta peligrosidad, tales como fiebre aftosa, peste porcina africana y peste bovina, entre otras. - La proteína debe provenir de animales nacidos y criados en Dinamarca, en establecimientos habilitados y supervisados oficialmente, que no estén en cuarentena ni tengan restricciones de movilización por enfermedades infecciosas en un periodo de al menos 30 días previos al embarque. - El producto debe proceder de animales sometidos a inspecciones veterinarias ante y post mortem, y transportados en condiciones que eviten el contacto con animales no autorizados. - La proteína debe ser sometida a un tratamiento térmico que garantice una temperatura interna mínima de 69°C durante una hora, asegurando la eliminación de posibles agentes patógenos. - Se exige la certificación sanitaria emitida por la autoridad competente danesa, que garantice que el producto es apto para consumo humano y que no representa peligro para la sanidad animal en Colombia. - El producto debe estar adecuadamente acondicionado en embalajes identificados, con registros claros de origen, fecha de producción y vigencia. - Se requiere la realización de pruebas microbiológicas que certifiquen la ausencia de microorganismos patógenos como Salmonella, Escherichia coli, Listeria, entre otros. - Está prohibida la importación de proteína proveniente de animales descartados o desechados en Dinamarca por programas de erradicación de enfermedades transmisibles. - El proceso de elaboración debe cumplir con Buenas Prácticas de Manufactura, garantizando la inocuidad del producto.

Acciones y regulaciones específicas

Además de los requisitos técnicos, el proyecto establece que los certificados expedidos por Dinamarca deben estar en idioma español o contar con traducción oficial acreditada. También se define que los funcionarios del ICA encargados de la inspección, vigilancia y control de estas importaciones tendrán la calidad de inspectores de Policía Sanitaria, con el respaldo de las autoridades civiles y militares para el cumplimiento de sus funciones. Se estipula que se levantarán actas digitales o impresas de todas las actividades de control oficial, garantizando la transparencia y formalidad en los procesos. Respecto a las sanciones, el incumplimiento de las disposiciones será sancionado conforme a la ley colombiana vigente, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que correspondan.

Impacto esperado y alcance del proyecto

Este proyecto de resolución tiene un impacto significativo para el sector agroindustrial y de importaciones en Colombia, pues busca proteger la sanidad animal y, por ende, la seguridad alimentaria del país. Al establecer controles estrictos y claros, se promueve la prevención sanitaria frente a posibles riesgos asociados a productos importados, lo que contribuye a la estabilidad y confianza en la cadena productiva local. Asimismo, el proyecto favorece la transparencia y el comercio internacional regulado, al exigir certificaciones oficiales y la aplicación de estándares internacionales reconocidos por la Organización Mundial de Comercio (OMC). Este control también beneficia a los consumidores finales, al garantizar que la materia prima utilizada para embutidos cumpla con normas de inocuidad y calidad.

Participación de actores clave y proceso de consulta pública

El proyecto fue desarrollado con la participación del Comité de Importaciones, una instancia asesora y decisoria creada para apoyar a la Gerencia General del ICA en la expedición de requisitos sanitarios para importaciones. Este comité evaluó y definió los requisitos en una reunión celebrada en diciembre de 2024. En cumplimento con los principios de publicidad y transparencia, se llevó a cabo un trámite de consulta pública nacional e internacional, notificando a los organismos internacionales pertinentes y permitiendo el recibo de comentarios y observaciones. La publicación del proyecto se realizó en el medio oficial con mayor cobertura del ICA, cumpliendo con la normativa nacional y los acuerdos internacionales de los cuales Colombia es parte.

Acceso al proyecto y participación ciudadana

El texto completo del proyecto de resolución está disponible para consulta pública en la página oficial del Instituto Colombiano Agropecuario. Los interesados pueden acceder a él para revisar el contenido detallado y enviar sus comentarios durante el período habilitado para tal fin. Esta participación es fundamental para fortalecer el marco normativo y garantizar que las medidas adoptadas respondan a las necesidades tanto del sector productivo como de la sociedad en general.