Contexto y entidad emisora

La Resolución 502 133 de 2024 fue emitida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) el 19 de diciembre de 2024, y publicada posteriormente en el Diario Oficial No. 53.132 de 29 de mayo de 2025. La CREG, en ejercicio de las facultades que le confiere la Ley 142 de 1994 y los decretos reglamentarios relacionados, es la autoridad encargada de establecer las reglas y tarifas aplicables al servicio público domiciliario de gas combustible en Colombia.

Objeto y destinatarios de la resolución

La resolución tiene como objeto principal aprobar el Mercado Relevante de Distribución conformado por el municipio de Moniquirá, en el departamento de Boyacá, y fijar los cargos de distribución por uso del sistema de distribución de gas natural por redes de tubería para este mercado relevante. El destinatario principal es la empresa distribuidora ESPIGAS S.A. E.S.P., responsable de prestar el servicio en dicha zona. Asimismo, la regulación impacta a los usuarios residenciales y no residenciales conectados a ese sistema, quienes verán reflejados en sus tarifas los cargos aprobados.

Finalidad y procedimiento regulatorio

El propósito fundamental de esta resolución es establecer un marco tarifario transparente y justo que permita a la empresa distribuidora recuperar sus costos de inversión y gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM), a la vez que garantice la continuidad y calidad del servicio de distribución de gas natural. La aprobación del mercado relevante y los cargos tarifarios se realiza conforme a la metodología regulatoria vigente, que establece los criterios para la fijación de tarifas en este sector. El proceso se desarrolló a partir de la solicitud presentada por ESPIGAS en septiembre de 2020, la cual fue evaluada exhaustivamente por la CREG. Durante el trámite, se verificó la calidad y suficiencia de la información suministrada, se practicaron pruebas y audiencias, y se garantizó la participación de terceros interesados en cumplimiento del debido proceso administrativo.

Principales decisiones y regulaciones contenidas

Entre las decisiones más relevantes, la Comisión aprobó: - El Mercado Relevante de Distribución para el municipio de Moniquirá (código DANE 15469), definiendo el ámbito territorial para la prestación del servicio regulado. - El cargo de distribución único aplicable tanto a usuarios residenciales como a usuarios diferentes al residencial, en razón de que todos los usuarios están conectados a la red secundaria del sistema de distribución. - Los cargos de distribución fijados en 900.62 pesos por metro cúbico, desglosados en 571.10 pesos por componente de inversión y 329.52 pesos por gastos de administración, operación y mantenimiento, con valores expresados en pesos de diciembre de 2019. - La vigencia del cargo de distribución por un término de cinco años, conforme a lo establecido en la Ley 142 de 1994 y sus modificaciones. - La aplicación de la fórmula tarifaria definida en la Resolución CREG 137 de 2013, que regula la metodología para la determinación de tarifas en el sector gas combustible.

Base legal y normativa aplicable

La resolución se fundamenta en el marco normativo establecido por la Ley 142 de 1994, que regula los servicios públicos domiciliarios, especialmente en lo relativo al servicio de gas combustible. También se apoyó en diversos decretos reglamentarios (2253 de 1994 y 1260 de 2013), y en resoluciones previas de la CREG que establecen las metodologías para la fijación de tarifas, tales como la Resolución CREG 202 de 2013 y sus modificaciones posteriores. Adicionalmente, la CREG aplicó la Metodología de Distribución vigente y siguió los procedimientos de verificación de calidad de la información reportada por la empresa, incluyendo la realización de pruebas y audiencias para validar los activos y costos reportados.

Impacto potencial y relevancia

La aprobación del mercado relevante y de los cargos por uso del sistema de distribución en Moniquirá tendrá un impacto directo en la estructura tarifaria que deben aplicar las empresas distribuidoras de gas en esa zona. Para los usuarios residenciales y no residenciales, esto significa una mayor claridad en los costos asociados al servicio, lo que contribuye a la transparencia y confianza en la prestación del servicio público domiciliario. Para la empresa distribuidora, la resolución garantiza un marco regulatorio estable para recuperar inversiones y gastos operativos durante un período definido, incentivando así la continuidad en la prestación del servicio y las inversiones necesarias para su mantenimiento y expansión. Desde una perspectiva sectorial, esta regulación contribuye a afianzar el desarrollo del servicio de gas natural en zonas específicas, promoviendo el acceso a este recurso energético bajo condiciones tarifarias justas y equilibradas.

Modificaciones y términos establecidos

La resolución no revoca expresamente normativas anteriores, sino que se inscribe en la continuidad del marco regulatorio vigente, ajustando particularidades para el mercado de Moniquirá. Además, establece que los cargos aprobados tendrán una vigencia de cinco años contados desde la fecha en que la resolución quede en firme. Los usuarios y las empresas deberán aplicar los cargos aprobados conforme a las disposiciones legales vigentes, y se establecen mecanismos para la actualización tarifaria durante el período, conforme a la metodología regulatoria.

Conclusión

La Resolución 502 133 de 2024 de la CREG representa un paso importante en la regulación tarifaria del servicio público domiciliario de gas natural en el municipio de Moniquirá, Boyacá. Al aprobar el mercado relevante y fijar los cargos de distribución, se establece un esquema claro y estable para la prestación del servicio, beneficiando tanto a los usuarios como a la empresa distribuidora. Este acto administrativo refleja el compromiso de la autoridad regulatoria con la transparencia, la eficiencia y la garantía de servicio en el sector energético colombiano.