Entidad emisora y contexto normativo

La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, autoridad nacional encargada del control migratorio y la expedición de documentos de identificación para extranjeros, emitió la Resolución 1395 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.133 el 30 de mayo de 2025. Esta resolución modifica aspectos técnicos de la cédula de extranjería, un documento fundamental para la identificación de los extranjeros dentro del territorio colombiano. La entidad se ampara en sus facultades constitucionales y legales, especialmente en el Decreto Ley 4062 de 2011, que creó Migración Colombia y le confiere competencias para expedir documentos migratorios como la cédula de extranjería. Además, esta actuación se enmarca en la Ley 2136 de 2021, que establece lineamientos para la política integral migratoria del Estado y reconoce a Migración Colombia como autoridad de extranjería.

Objeto y destinatarios de la resolución

El principal objetivo de esta resolución es modificar el diseño y las características técnicas de la cédula de extranjería para mejorar sus elementos de seguridad y funcionalidad. La actualización busca prevenir fraudes y falsificaciones, así como cumplir con estándares internacionales recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). El documento está dirigido principalmente a los extranjeros que residen o permanecen en Colombia con una visa superior a tres meses, incluyendo residentes, migrantes, visitantes y titulares de visas preferenciales, tanto mayores como menores de edad. Este grupo es relevante porque la cédula de extranjería es el principal documento que les permite identificarse legalmente dentro del país y acceder a diversos derechos y servicios.

Principales modificaciones y características técnicas

La resolución modifica el artículo 1º de la Resolución 2570 de 2019 y establece un nuevo diseño para las diferentes clases de cédula de extranjería, que se fabricarán en lámina de material polimérico con dimensiones y formato tipo tarjeta de crédito, conforme a las normas ISO 7810 y los estándares del Documento 9303 de la OACI. Entre las mejoras más destacadas se encuentran: - Incorporación de elementos de seguridad avanzados, como el Multiple Laser Image (MLI), que incluye una fotografía fantasma y el número de documento grabados con láser. - Uso de tintas ópticamente variables (OVI) con el texto “COL” y diseños de fondo con microtextos y hologramas integrados para dificultar la falsificación. - Diseño antifotocopia, antiscanner y antifotografía en ambos lados del documento, junto con fluorescencias que reaccionan a la luz ultravioleta. - Impresión de datos biográficos completos (nombres, nacionalidad, fecha de nacimiento, entre otros), fotografía, firma e imagen de huella digital en el anverso. - Código de barras bidimensional y textos en español e inglés en el reverso, que incluyen instrucciones para el titular sobre la obligación de notificar cualquier cambio en su condición migratoria. Además, se establecen diferencias para cédulas de extranjeros menores de edad y para las categorías preferenciales, que tienen particularidades como la exclusión del registro de huella dactilar.

Marco legal que sustenta la resolución

La resolución se fundamenta en un amplio marco normativo nacional, entre los que destacan: - El Decreto Ley 4062 de 2011, que regula la creación y funciones de Migración Colombia. - La Ley 2136 de 2021, que posiciona a Migración Colombia como autoridad de extranjería y establece políticas migratorias integrales. - El Decreto 1067 de 2015 y sus modificaciones, que regulan la expedición y vigencia de la cédula de extranjería. - Resoluciones previas de Migración Colombia, especialmente la 2570 de 2019, que esta nueva normativa modifica en cuanto al diseño del documento. Este soporte legal garantiza que la resolución se ajuste a las competencias legales de la entidad y a los estándares nacionales e internacionales aplicables.

Impacto y vigencia

El nuevo diseño de la cédula de extranjería contribuye a fortalecer la seguridad del documento, dificultando su falsificación y facilitando su verificación por parte de autoridades y entidades públicas y privadas. Esto repercute positivamente en el control migratorio y en la protección de los derechos de los extranjeros, quienes contarán con un documento más confiable y reconocido. Además, la resolución establece un periodo de transición: el nuevo diseño comenzará a implementarse una vez se agote el stock del material existente bajo el formato anterior. Las cédulas expedidas antes de esta resolución mantendrán su validez hasta su fecha de vencimiento conforme a la normativa vigente. La medida promueve la armonización con estándares internacionales, la seguridad jurídica y la integración ordenada de los extranjeros en Colombia.