Contexto del caso

Dos concejales del municipio de Cubarral, Meta, fueron acusadas de pérdida de investidura por haber votado y participado activamente en la aprobación de proyectos de acuerdo que autorizaban al alcalde para ceder o enajenar terrenos fiscales ocupados ilegalmente, pese a que entre los beneficiarios se encontraban familiares suyos. La acción fue interpuesta por un particular en ejercicio de control político y administrativo. Los proyectos de acuerdo cuestionados (números 014 de 2021 y 016 de 2022) derivaron en acuerdos municipales que incluían listados de beneficiarios, donde aparecían familiares directos de las concejales involucradas. Aunque las concejales manifestaron impedimento para votar la aprobación final de algunos artículos, conformaron el quórum, hicieron proposiciones, votaron otros artículos y permanecieron en la discusión.

Decisión de primera instancia

El Tribunal Administrativo del Meta dictó sentencia en agosto de 2024 decretando la pérdida de investidura de ambas concejales por violar el régimen de conflicto de intereses previsto en las leyes 136 de 1994 y 617 de 2000, al incumplir con el deber de abstenerse de participar en decisiones que beneficiaban a sus familiares. El tribunal concluyó que las acusadas incurrieron en culpa grave al conformar el quórum y votar partes importantes del proyecto, pese a conocer la existencia de conflicto.

Recursos de apelación y argumentos de defensa

Las concejales apelaron la decisión, cuestionando principalmente el análisis del elemento subjetivo de la causal. Argumentaron que se declararon impedidas una vez conocieron los listados de beneficiarios y que, conforme al reglamento interno, su abstención y declaración de impedimento era suficiente. También expusieron que no tenían conocimiento previo de los listados y que...