Tipo y suscripción del acuerdo

El Acuerdo 37 de 2025 es un acuerdo interadministrativo expedido por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación (CNBT), entidad adscrita al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia. Fue firmado y aprobado el 15 de mayo de 2025 y publicado en el Diario Oficial N° 53.137 el 3 de junio de 2025. La Secretaría Técnica del CNBT, dependiente de la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación del Ministerio, es responsable de la gestión y ejecución del acuerdo.

Objeto y finalidad del Acuerdo

El acuerdo tiene como objeto aprobar la apertura de la convocatoria para que los contribuyentes postulen proyectos que deseen acceder a los beneficios tributarios contemplados en el artículo 57-2 del Estatuto Tributario para la vigencia fiscal 2024. Estos beneficios consisten en que los ingresos destinados a proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico o de innovación, así como la remuneración del personal que ejecuta labores en dichos proyectos, no constituyen renta ni ganancia ocasional para efectos tributarios. El propósito principal es incentivar la inversión en proyectos de ciencia, tecnología e innovación (CTeI), facilitando que los recursos destinados a estas actividades cuenten con un tratamiento fiscal favorable. De esta forma, se promueve el desarrollo científico y tecnológico, la competitividad y la productividad nacional, en concordancia con las políticas públicas y planes de desarrollo del país.

Ámbito de aplicación

El Acuerdo aplica en todo el territorio nacional y está dirigido a todos los contribuyentes de renta que presenten proyectos de ciencia, tecnología e innovación para la vigencia fiscal 2024. La convocatoria habilita el registro y calificación de proyectos en el sistema de información dispuesto por la Secretaría Técnica del CNBT, con base en la metodología y términos de referencia establecidos para tal fin.

Principales disposiciones y compromisos

Entre las disposiciones más relevantes del Acuerdo 37 de 2025 destacan: - La apertura formal de la convocatoria para la calificación de proyectos que aspiran a los beneficios tributarios establecidos en el artículo 57-2 del Estatuto Tributario. - La definición del periodo de vigencia, que corresponde exclusivamente a la vigencia fiscal 2024. - La obligación de los contribuyentes de inscribir sus proyectos en el sistema oficial dispuesto por la Secretaría Técnica del CNBT para ser evaluados y calificados conforme a los criterios definidos. - El reconocimiento de los ingresos y las remuneraciones derivados de proyectos calificados como ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional, brindando así un incentivo fiscal claro y transparente. - El mandato a la Secretaría General del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación para la publicación del acuerdo y la difusión de la convocatoria.

Impacto potencial del acuerdo

El Acuerdo 37 de 2025 representa un instrumento jurídico fundamental para fomentar la inversión privada y pública en ciencia, tecnología e innovación en Colombia. Al facilitar beneficios tributarios claros y reglamentados, se espera que más contribuyentes puedan presentar proyectos que impulsen el desarrollo tecnológico y científico, generando así un impacto positivo en la productividad, la competitividad y la generación de empleo calificado. Para la comunidad científica y tecnológica, este acuerdo supone un reconocimiento tangible de la importancia de sus actividades y una oportunidad para obtener recursos que permitan la ejecución de proyectos innovadores. Para las entidades públicas, fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), promoviendo la articulación entre políticas públicas y el sector productivo.

Sustento legal y justificación

Este acuerdo se fundamenta en un amplio marco normativo, entre los cuales destacan: - Ley 1286 de 2009, que creó el CNBT. - Ley 2162 de 2021, que estableció el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación como rector del sector. - Decreto 1449 de 2022, que reglamentó la estructura y funciones del Ministerio y del CNBT. - Estatuto Tributario, artículo 57-2, que regula los ingresos no constitutivos de renta para proyectos de CTeI. Estos instrumentos legales confieren competencia al CNBT para establecer los lineamientos y convocatorias que regulan la aplicación de beneficios tributarios en el sector. El acuerdo en cuestión es la materialización de dichas facultades para la vigencia fiscal 2024.

Mecanismos de seguimiento y evaluación

Aunque el texto del acuerdo no detalla explícitamente mecanismos específicos de seguimiento y evaluación, se entiende que la Secretaría Técnica del CNBT, a través de la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación, tendrá la responsabilidad de administrar el sistema de información y velar por la correcta calificación y registro de los proyectos. Además, el cumplimiento del acuerdo está sujeto a la supervisión institucional propia del Ministerio y del CNBT, conforme a sus funciones legales.

Contexto y respaldo institucional

Este acuerdo se enmarca en la política nacional de impulso a la ciencia, tecnología e innovación, que ha sido objeto de diversas normativas y planes de desarrollo en Colombia. La convocatoria y los beneficios tributarios han sido herramientas recurrentes para estimular la inversión en el sector, con respaldo institucional del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y otras entidades nacionales que integran el CNBT. En ese sentido, el Acuerdo 37 de 2025 consolida y actualiza estos esfuerzos para la vigencia 2024, asegurando continuidad y coherencia en las políticas públicas.

Conclusión

El Acuerdo 37 de 2025 constituye un paso relevante para fortalecer el ecosistema de ciencia, tecnología e innovación en Colombia, mediante la apertura de una convocatoria que permite a los contribuyentes acceder a beneficios tributarios esenciales para la ejecución de proyectos innovadores. Su impacto potencial es significativo, ya que facilita la inversión, promueve la investigación y el desarrollo, y contribuye a la transformación productiva del país. La claridad en la regulación, la definición de responsabilidades y el respaldo normativo garantizan un marco jurídico sólido que beneficia tanto a los contribuyentes como a la comunidad científica y tecnológica colombiana. Para consultar el texto completo del Acuerdo 37 de 2025, puede accederse al Diario Oficial N° 53.137 del 3 de junio de 2025. --- Este análisis busca ofrecer una visión clara y precisa del contenido y la relevancia del Acuerdo 37 de 2025, dirigido a un público diverso que incluye juristas, académicos, empresarios y ciudadanos interesados en el desarrollo científico y tecnológico de Colombia.