Antecedentes del caso y actores involucrados

El caso surge tras la solicitud de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta contra actos administrativos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Universidad de Antioquia, que negaron la emisión de bonos pensionales por cotizaciones efectuadas al Instituto de Seguros Sociales (ISS) y por tiempo de servicios prestados en la entidad universitaria. Además, se solicitó la devolución de saldos a favor del demandante por parte de la administradora de fondos de pensiones Colfondos S.A. El demandante trabajó como empleado público en la Universidad de Antioquia entre 1978 y 1989, y posteriormente cotizó en el ISS como trabajador del sector privado.

Excepciones planteadas y decisión inicial

Las entidades demandadas presentaron excepciones de falta de jurisdicción y competencia, cosa juzgada e inepta demanda. El Tribunal Administrativo de Antioquia, en audiencia inicial, declaró no probadas dichas excepciones, señalando que la jurisdicción contencioso-administrativa es competente para conocer asuntos relativos a la relación legal y reglamentaria entre servidores públicos y el Estado, así como la seguridad social administrada por entidades públicas.

Conflictos de competencia y definición

El proceso atravesó un conflicto negativo de competencias entre la jurisdicción contencioso-administrativa y la jurisdicción ordinaria laboral. La Corte Constitucional definió que la competencia corresponde a la jurisdicción contencioso-administrativa, dada la naturaleza y periodo de los aportes reclamados, que se configuraron antes de la vinculación del demandante a la administradora privada de pensiones.

Análisis jurídico sobre conciliación y cosa juzgada

Respecto a la conciliación extrajudicial como requisito de procedibilidad, la Sala confirmó que los derechos pensionales son ciertos, indiscutibles e irrenunciables, por lo que no son susceptibles de...