Antecedentes y conflicto de competencia

Una queja fue interpuesta ante la Secretaría Distrital de Integración Social contra un comisario de familia por presunta displicencia y descortesía durante una audiencia relacionada con el incumplimiento de una medida de protección. Inicialmente, la Oficina de Control Disciplinario Interno de la Secretaría decidió abrir investigación disciplinaria. Sin embargo, posteriormente esta oficina declaró su falta de competencia y remitió el caso a la Comisión Seccional de Disciplina Judicial, que a su vez manifestó no tener competencia para continuar el trámite debido a que los hechos ocurrieron antes de la entrada en vigencia de la Ley 2430 de 2024, la cual le otorgó competencia para investigar a comisarios de familia. Ante esta discrepancia, el Consejo de Estado fue convocado para dirimir el conflicto de competencias entre estas dos entidades.

Fundamentos jurídicos y competencias

El Consejo de Estado recordó que las comisarías de familia, aunque son entidades administrativas, ejercen funciones jurisdiccionales en casos específicos como la violencia intrafamiliar, lo cual está respaldado por la Constitución y legislación vigente. En cuanto a la función disciplinaria, se aclaró que las oficinas de control disciplinario interno de las entidades públicas tienen competencia para adelantar procesos disciplinarios contra sus servidores, siempre y cuando se garantice la segunda instancia; de lo contrario, corresponde a la Procuraduría General de la Nación. Respecto a la competencia para investigar a quienes ejercen funciones jurisdiccionales de manera excepcional, transitoria u ocasional, la Sala destacó las modificaciones introducidas por la Ley 2430 de 2024 a la Ley 270 de 1996 y la Ley 1952 de 2019, que asignan dicha competencia a la Comisión...