Contexto del conflicto

El conflicto surgió por la falta de acuerdo entre la entidad hospitalaria pública, el departamento territorial y el Ministerio de Hacienda sobre quién es la autoridad competente para reconocer y pagar un bono pensional por el tiempo laborado en la institución hospitalaria entre 1979 y 1983. La entidad hospitalaria indicó no tener la obligación de asumir esta deuda, mientras que el departamento territorial sostuvo que solo responde por pasivos relacionados con beneficiarios de un contrato de concurrencia, y la dirección territorial de salud planteó que ciertas obligaciones corresponden a un tercero, según contratos interadministrativos.

Proceso judicial paralelo

Actualmente, existe un proceso ordinario laboral en trámite ante la jurisdicción laboral, en el que se reclama el reconocimiento y pago del bono pensional por el mismo período y con las mismas pretensiones que motivan el conflicto administrativo. La sentencia de primera instancia ordenó a la administradora de fondos de pensiones proceder con la devolución de saldos y reconoció que la obligación de pago del bono corresponde al Ministerio de Hacienda, con posibilidad de que este realice acciones frente al departamento territorial para la financiación correspondiente.

Fundamentos legales y decisión de la sala

El Consejo de Estado recordó que, conforme al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y las reformas introducidas, la Sala de Consulta y Servicio Civil está habilitada para resolver conflictos de competencias entre autoridades nacionales y territoriales. Sin embargo, también estableció que no es competente para decidir sobre conflictos cuando existe un proceso judicial en curso que aborda la misma materia, ya que la decisión judicial tiene efectos de...