Antecedentes y pretensiones

Un representante de la comunidad indígena Zenú de Tacayocu, ubicada en el municipio de San Benito Abad, Sucre, interpuso una acción de tutela solicitando la protección de varios derechos fundamentales, entre ellos el derecho de petición, la autonomía, el autorreconocimiento y el derecho a un territorio colectivo ancestral. La acción se fundamentó en la falta de respuesta por parte de las autoridades a solicitudes relacionadas con el trámite etnológico de la comunidad y el registro de la posesión en el cargo de cabildo menor indígena. Entre las pretensiones se solicitó ordenar a la Presidencia de la República y al Ministerio del Interior que respondieran la petición presentada, realizaran el estudio etnológico a la comunidad y registraran el acta de posesión del cabildo menor.

Respuesta de las autoridades y trámite

La Presidencia de la República solicitó su desvinculación del proceso argumentando falta de legitimación y que la competencia corresponde al Ministerio del Interior. Además, aportó pruebas de haber remitido la solicitud al Ministerio del Interior, encargado de proteger los derechos de las comunidades étnicas. Por su parte, el Ministerio del Interior guardó silencio frente a la acción de tutela, lo que generó la presunción de veracidad sobre los hechos alegados por el accionante.

Consideraciones jurídicas

El Consejo de Estado recordó que la acción de tutela es un mecanismo subsidiario y residual para la protección inmediata de derechos fundamentales. En cuanto al derecho de petición, destacó que este comprende la posibilidad efectiva de presentar solicitudes respetuosas a las autoridades y obtener una respuesta pronta, clara y de fondo, dentro de los términos legales. Se subrayó que la respuesta debe ser oportuna y congruente con la solicitud, y que la notificación de dicha respuesta debe ser efectiva para garantizar el pleno conocimiento por parte del peticionario.

Decisión y alcance

El Consejo negó la desvinculación de la Presidencia de la República y negó el amparo respecto a esta entidad, debido a que remitió la solicitud al Ministerio del Interior, demostrando actuación dentro de sus competencias. Sin embargo, amparó el derecho fundamental de petición frente al Ministerio del Interior por no haber respondido la solicitud en el término legal establecido. Se ordenó a esta entidad que, en un plazo máximo de 48 horas, resolviera la petición y notificara al solicitante. Finalmente, la Sala indicó que no se pronunciará sobre el trámite etnológico ni el registro de la posesión, ya que estas competencias corresponden a la administración y no son materia de tutela.

Implicaciones prácticas

Esta decisión reafirma la obligación de las autoridades administrativas de responder oportunamente las solicitudes relacionadas con comunidades indígenas, garantizando así el respeto a derechos fundamentales como la autonomía y el reconocimiento cultural. Asimismo, establece un precedente sobre la correcta canalización y respuesta a derechos de petición, y la responsabilidad de cada entidad según su competencia. La sentencia entró en vigor inmediatamente tras su notificación, y en caso de no cumplirse, el Ministerio del Interior podría enfrentar sanciones por vulneración de derechos fundamentales, lo que subraya la importancia de la diligencia en el ejercicio de sus funciones para proteger los derechos de las comunidades indígenas y promover un Estado respetuoso de sus garantías constitucionales.

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Consejo de Estado ampara derecho de petición contra el Ministerio del Interior por demora en trámite de comunidad indígena

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