Contexto y entidad emisora

La Resolución 502 120 de 2024, emitida el 28 de noviembre de 2024 y publicada en el Diario Oficial No. 53.140 el 6 de junio de 2025, fue expedida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), que actúa en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en particular las conferidas por la Ley 142 de 1994 y los decretos 2253 de 1994 y 1260 de 2013. La CREG es la entidad competente para establecer las fórmulas tarifarias y fijar los cargos aplicables a la distribución de gas combustible por redes.

Tema principal y destinatarios

La resolución tiene como objeto aprobar el mercado relevante de distribución de GLP para el municipio de El Carmen de Atrato, ubicado en el departamento del Chocó, y fijar los cargos por uso del sistema de distribución asociados a este mercado para el siguiente periodo tarifario. Este acto administrativo regula la prestación del servicio público domiciliario de gas combustible por redes de tubería, dirigido principalmente a las empresas distribuidoras que operan en el mercado mencionado y a los usuarios finales, tanto residenciales como no residenciales. Dicha regulación es relevante porque establece un marco tarifario claro y predecible para la distribución de GLP, permitiendo a las empresas planificar sus inversiones y operaciones, y a los usuarios conocer los cargos aplicables por el uso del sistema. Además, la resolución toma en cuenta la cofinanciación con recursos públicos, lo que tiene incidencia en la estructura tarifaria.

Objetivo y alcance de la resolución

El objetivo fundamental es definir el mercado relevante de distribución para el periodo tarifario que inicia con la vigencia de esta resolución, y aprobar los cargos por uso del sistema de distribución que permitan a la empresa distribuidora recuperar los costos de inversión y gastos asociados a la operación, administración y mantenimiento (AOM) del servicio. De esta forma, se busca garantizar la prestación eficiente, segura y sostenible del servicio público domiciliario de GLP en El Carmen de Atrato. Además, la resolución actualiza y consolida la metodología tarifaria aplicable, conforme a las normas vigentes, y establece un periodo de vigencia para los cargos de distribución de cinco años, en línea con lo dispuesto en el artículo 126 de la Ley 142 de 1994, modificado por la Ley 2099 de 2021.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las decisiones más relevantes, se destacan las siguientes: - Aprobación del mercado relevante de distribución conformado por el municipio de El Carmen de Atrato, departamento del Chocó. - Establecimiento de un único cargo de distribución aplicable tanto a usuarios residenciales como a usuarios diferentes al residencial, debido a que todos están conectados a la red secundaria del sistema de distribución. - Fijación del cargo total de distribución en $1,776.47 por metro cúbico (m³) de GLP para ambos tipos de usuarios, desglosado en un componente de inversión de $521.32/m³ y un componente de gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM) de $1,255.15/m³, con valores expresados en pesos colombianos de diciembre de 2019. - Definición de la fórmula tarifaria aplicable, conforme a la Resolución CREG 137 de 2013 y sus modificaciones, que regirá durante el periodo tarifario aprobado. - Establecimiento de la vigencia de los cargos y fórmula tarifaria por cinco años desde la fecha en que la resolución quede en firme. - Notificación a la empresa distribuidora REDNOVA S.A.S. E.S.P., al municipio de El Carmen de Atrato y al Departamento Nacional de Planeación (DNP), entidades relacionadas con la cofinanciación del proyecto.

Base legal y fundamentos

La resolución se fundamenta en la Ley 142 de 1994, que regula los servicios públicos domiciliarios en Colombia, en particular los artículos relacionados con la distribución de gas combustible, la fijación de tarifas y la competencia conferida a la CREG para establecer las fórmulas tarifarias. También se apoya en las resoluciones previas de la CREG, como la Resolución 137 de 2013 y sus modificaciones, que establecen la metodología general para la fijación de tarifas en la distribución de gas por redes, así como en circulares y autos administrativos que regulan el procedimiento para la presentación y verificación de solicitudes tarifarias. Además, la resolución toma en cuenta las inversiones realizadas, otros activos eficientes, gastos de administración, operación y mantenimiento, y la demanda de volumen para el cálculo tarifario, conforme a los anexos técnicos que forman parte integral del acto administrativo.

Modificaciones y contexto previo

Esta resolución consolida y actualiza las tarifas y condiciones para el mercado relevante de El Carmen de Atrato, que anteriormente fue aprobado mediante la Resolución CREG 020 de 2009. En el proceso, se revisaron y verificaron las solicitudes presentadas por la empresa distribuidora, incluida la calidad de la información reportada sobre activos y costos, mediante procesos de verificación documental y de campo. Se reconoce la cofinanciación con recursos públicos provenientes del Fondo Nacional de Regalías y del municipio, cuyo valor no se incluye en el cálculo de tarifas, en cumplimiento de la Ley 142 de 1994.

Plazos y vigencia

Los cargos de distribución aprobados en esta resolución tendrán una vigencia de cinco años a partir de la fecha en que la resolución quede en firme. Durante este periodo, la fórmula tarifaria establecida regirá la fijación de tarifas para el mercado relevante de El Carmen de Atrato, garantizando estabilidad y previsibilidad tarifaria para usuarios y prestadores del servicio.

Impacto potencial

Esta resolución es significativa para el sector energético y para los habitantes del municipio de El Carmen de Atrato, pues establece un marco tarifario claro y actualizado que facilita la prestación eficiente y regulada del servicio público domiciliario de GLP. Para las empresas distribuidoras, la aprobación de cargos y la metodología tarifaria permiten planificar inversiones y operaciones de manera ajustada a la regulación vigente, además de ofrecer condiciones equitativas para la recuperación de costos y la sostenibilidad del servicio. Para los usuarios finales, este acto administrativo garantiza transparencia en la fijación de las tarifas por uso del sistema de distribución y contribuye a la continuidad del suministro de gas combustible bajo condiciones reguladas y supervisadas. Finalmente, la resolución refuerza el papel de la CREG como entidad reguladora que vela por el equilibrio entre la prestación eficiente del servicio público domiciliario y la protección de los derechos de los usuarios, en cumplimiento de la legislación colombiana vigente. --- Para consultar el texto completo de la Resolución CREG 502 120 de 2024, puede acceder al Diario Oficial No. 53.140 del 6 de junio de 2025 o al sitio web oficial de la Comisión de Regulación de Energía y Gas.