Contexto y marco normativo del proyecto de decreto

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia anunció el proyecto de decreto el 4 de junio de 2025, orientado a modificar el parágrafo 2 del artículo 1.6.1.2.5. del Decreto 1625 de 2016, conocido como el Único Reglamentario en Materia Tributaria. Este decreto reglamentario compila y racionaliza las normas que regulan el sector tributario en el país. La modificación propuesta busca complementar lo establecido en el artículo 63 del Decreto Ley 19 de 2012 y el artículo 555-2 del Estatuto Tributario, que regulan el uso y la compartición de la información contenida en el RUT. El Registro Único Tributario (RUT), administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), es el mecanismo oficial para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos obligados tributarios y otros usuarios aduaneros. El artículo 63 del Decreto Ley 19 de 2012 establece que la información básica del RUT puede ser utilizada para efectos fiscales y compartida con entidades públicas y particulares que ejercen funciones públicas.

Propósito y alcance del proyecto

El proyecto busca ampliar el tipo de información del RUT que puede ser compartida para el ejercicio de funciones públicas. Hasta ahora, el parágrafo 2 del artículo 1.6.1.2.5. del Decreto 1625 de 2016 limitaba esta información a datos básicos de identificación (NIT, nombres, apellidos, razón social), ubicación (correo electrónico, teléfono, dirección, municipio, departamento, país) y clasificación (actividad económica según códigos CIIU). Con esta modificación, se propone incluir información adicional que puede ser jurídicamente entregada, como el representante legal, responsabilidades tributarias (excepto las relacionadas con el impuesto al patrimonio), actividades relacionadas con el ejercicio profesional y la calidad de comerciante. Esta ampliación responde a la necesidad de mejorar la transparencia, la eficiencia administrativa y la práctica correcta de funciones como la retención en la fuente.

Medidas específicas y regulaciones introducidas

El proyecto establece que la información del RUT que puede ser compartida para funciones públicas incluirá, entre otros datos: - Identificación: NIT, nombres, apellidos y razón social. - Ubicación: correo electrónico, teléfono, dirección, municipio, departamento y país. - Clasificación: actividad económica según los códigos CIIU. - Responsabilidades tributarias: salvo la relacionada con el impuesto al patrimonio. El suministro, manejo, uso y salvaguarda de esta información estarán sujetos al cumplimiento de las formas, condiciones, reservas y requisitos legales vigentes. Esto busca garantizar la protección de datos personales y la seguridad jurídica en el manejo de la información tributaria.

Participación de actores clave en la implementación

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) será la entidad encargada de administrar y suministrar la información contenida en el RUT conforme a esta nueva regulación. Además, el proyecto responde a recomendaciones surgidas en espacios técnicos liderados por la Superintendencia Financiera de Colombia en el marco de la iniciativa “Colombia Destino Inversión”, donde se identificó la necesidad de publicar responsabilidades tributarias para facilitar la retención en la fuente por parte de agentes de retención. También han intervenido en la evaluación del proyecto la Superintendencia de Industria y Comercio y la Oficina de Seguridad de la Información de la DIAN, quienes han emitido conceptos favorables en materia de protección de datos y seguridad informática.

Impacto y beneficios esperados

La ampliación de la información del RUT que puede ser compartida permitirá una mayor transparencia fiscal y facilitará a las entidades públicas y particulares el ejercicio adecuado de funciones públicas relacionadas con el control tributario y la retención en la fuente. Esto puede traducirse en una reducción de errores, retenciones indebidas y costos de transacción en la contratación de servicios. Además, se ajusta a los principios de máxima publicidad contenidos en la Ley 1712 de 2014, que establece que la información pública debe ser accesible salvo excepciones legales o constitucionales. La modificación también busca racionalizar y simplificar el acceso a datos tributarios para fines legítimos, promoviendo la eficiencia administrativa y la seguridad jurídica.

Participación ciudadana y acceso al proyecto

En cumplimiento de la Ley 1437 de 2011 y del Decreto 1081 de 2015, el proyecto de decreto fue publicado en el sitio web oficial del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para consulta pública. Durante este periodo, la ciudadanía y los grupos de interés pueden presentar observaciones y comentarios que serán evaluados por la entidad antes de la expedición definitiva del decreto. Esta apertura busca garantizar la transparencia en el proceso normativo y recoger aportes que fortalezcan la regulación propuesta.

Vigencia y entrada en vigor

El proyecto establece que la modificación al parágrafo 2 del artículo 1.6.1.2.5. del Decreto 1625 de 2016 entrará en vigencia a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial. De esta manera, la nueva regulación podrá ser aplicada de inmediato para mejorar la gestión y el uso de la información del RUT en el ejercicio de funciones públicas.

Conclusión

El proyecto de decreto presentado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público representa un avance importante hacia una mayor transparencia y eficiencia en el manejo de la información tributaria en Colombia. Al ampliar el alcance de la información del Registro Único Tributario que puede ser compartida para funciones públicas, se fortalece el control fiscal, se facilita la práctica adecuada de la retención en la fuente y se promueve la seguridad jurídica en el ámbito tributario. La participación activa de entidades como la DIAN, la Superintendencia Financiera y la Superintendencia de Industria y Comercio, junto con el proceso de consulta pública, garantizan que esta regulación responda a las necesidades reales del país y proteja los derechos de los contribuyentes, contribuyendo así al fortalecimiento del sistema tributario y a la transparencia en la gestión pública.