El Consejo de Estado, a través de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, subsección A, adecuó el medio de control de una demanda presentada por la Asociación Sindical de Defensores del Mérito para la Provisión de Cargos del Estado en el Departamento del Casanare (ASOMERITOS CASANARE). La demanda cuestiona los artículos 2.2.2.4.10 y 2.2.2.4.11, parágrafo único, del Decreto 243 de 2024, que modifica el Capítulo 4 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, regulatorio único del sector trabajo, en lo relativo a los procedimientos de negociación y solución de controversias con las organizaciones de empleados públicos.

Adecuación del medio de control y competencia

Inicialmente, la demanda fue presentada bajo el medio de nulidad por inconstitucionalidad, pero el Consejo determinó que el procedimiento adecuado es el de nulidad simple, conforme al artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Esto se debe a que el decreto demandado no cumple con los requisitos para ser considerado un reglamento constitucional autónomo, ya que fue expedido en ejercicio de la potestad reglamentaria conferida por el artículo 189, numeral 11, de la Constitución Política, desarrollando una ley previa (Ley 411 de 1997). Por tanto, el análisis debe incluir también normas legales, lo que restringe la competencia para declarar nulidad por inconstitucionalidad.

Rechazo de pretensiones y trámite procesal

La Sala rechazó parcialmente la pretensión que solicitaba medidas correctivas para garantizar la participación equitativa de todos los sindicatos en las negociaciones colectivas, pues esta excede el alcance del medio de nulidad simple y corresponde a un...