Contexto y entidades emisoras

La Resolución No. 101072 de 2025 fue expedida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), en ejercicio de sus atribuciones legales conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, además de diversos decretos relacionados con el sector energético. La CREG es la autoridad reguladora encargada de garantizar la eficiencia, competencia y viabilidad financiera en el sector de energía y gas en Colombia. Esta resolución responde a un mandato constitucional y legal que busca asegurar la prestación eficiente y equitativa del servicio público de energía eléctrica a todos los habitantes del territorio nacional.

Objetivo y alcance de la resolución

El principal objetivo de esta resolución es integrar y armonizar la regulación vigente para permitir la incorporación efectiva de las comunidades energéticas (CE) al Sistema de Distribución Local (SDL) dentro del Sistema Interconectado Nacional (SIN) y en las Zonas No Interconectadas (ZNI). La norma regula aspectos técnicos, comerciales y operativos para la conexión y operación tanto de la autogeneración colectiva (AGRC) como de la generación distribuida colectiva (GDC). Busca facilitar la participación de comunidades organizadas en la generación, comercialización y uso eficiente de energía, especialmente a partir de Fuentes No Convencionales de Energía Renovables (FNCER), contribuyendo así a la diversificación energética y la sostenibilidad.

Destinatarios y relevancia

La resolución está dirigida principalmente a las comunidades energéticas que desarrollan actividades de autogeneración colectiva y generación distribuida colectiva, así como a los agentes que prestan servicios públicos de energía eléctrica regulados por la Ley 142 de 1994. También afecta a los distribuidores, comercializadores, operadores de red y demás actores del mercado eléctrico que interactúan con estas comunidades. Este público es relevante porque la normativa establece las reglas claras para la conexión, remuneración de excedentes, comercialización y protección de usuarios, elementos clave para el desarrollo de un mercado energético más inclusivo y sostenible.

Decisiones y regulaciones clave

La resolución establece un marco normativo integral que incluye: - La definición clara de términos como Acuerdo de la Comunidad Energética (ACE), Autogeneración Colectiva (AGRC), Autogenerador a Pequeña Escala (AGPE), Generación Distribuida Colectiva (GDC), entre otros, para facilitar la interpretación y aplicación de la norma. - Procedimientos de conexión simplificados y ventanilla única para solicitudes de conexión, con plazos definidos para la instalación y puesta en operación de medidores bidireccionales, mejorando la eficiencia y transparencia en los trámites. - Condiciones para la conformación y funcionamiento de las comunidades energéticas, incluyendo la composición por puntos de conexión y límites máximos de potencia y dispersión, conforme a las resoluciones de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME). - Reglas específicas para la comercialización y remuneración de excedentes de energía, distinguiendo entre autogeneradores a pequeña escala y grandes, y estableciendo esquemas de crédito de energía y valoración horaria de excedentes que fomentan la inversión en renovables. - Mecanismos para la protección de los derechos y deberes de los usuarios integrantes de comunidades energéticas, asegurando la calidad del servicio y la adecuada facturación. - Modificaciones a resoluciones previas de la CREG para integrar y actualizar las disposiciones relacionadas con generación distribuida y autogeneración, garantizando coherencia normativa. - Establecimiento de indicadores para el seguimiento de la integración de comunidades energéticas y la posibilidad de revisar condiciones de remuneración cuando la participación alcance ciertos umbrales, promoviendo la estabilidad del sistema eléctrico. - Reglas específicas para las Zonas No Interconectadas (ZNI), reconociendo sus particularidades y facilitando la incorporación de comunidades energéticas en estas áreas con desafíos especiales de cobertura y sostenibilidad.

Base legal y marco normativo

La resolución se fundamenta en una amplia base legal, que incluye: - La Constitución Política, especialmente los artículos 365 y 370 relativos a la prestación eficiente de servicios públicos y la regulación estatal. - La Ley 142 de 1994, que regula los servicios públicos domiciliarios y otorga facultades a la CREG para regular el sector energético. - La Ley 1715 de 2014, que promueve el desarrollo de fuentes no convencionales de energía renovable. - La Ley 2294 de 2023 que incluye disposiciones sobre comunidades energéticas en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. - Decretos reglamentarios como el 2236 de 2023, que regula parcialmente las comunidades energéticas en el marco de la transición energética justa. - Resoluciones técnicas y regulatorias previas de la CREG y la UPME que establecen límites y procedimientos para la autogeneración y generación distribuida.

Impacto potencial y perspectivas

Esta resolución representa un avance significativo para la transición energética en Colombia. Al armonizar y clarificar la regulación para la integración de comunidades energéticas, facilita la participación de ciudadanos, comunidades y empresas en la generación local de energía limpia, fomentando la democratización del acceso y el uso de recursos energéticos renovables. Además, contribuye a la reducción de emisiones contaminantes al promover la sustitución de generación con diésel, especialmente en Zonas No Interconectadas, y mejora la eficiencia del sistema eléctrico al incentivar la generación cercana a los centros de consumo. El marco regulatorio también busca proteger a los usuarios finales, garantizando calidad y seguridad en el servicio, así como condiciones justas en la comercialización y remuneración de excedentes. Finalmente, la norma establece mecanismos de seguimiento y revisión que permitirán adaptarse a la evolución del mercado y asegurar la competencia y estabilidad del sistema eléctrico nacional.

Conclusión

La Resolución No. 101072 de 2025 de la CREG es un paso clave para consolidar el papel de las comunidades energéticas en el Sistema Energético Nacional de Colombia. Su enfoque integral y detallado crea un entorno regulatorio claro y favorable para la generación distribuida y la autogeneración colectiva, alineado con los objetivos de sostenibilidad, inclusión y eficiencia. Esto abre oportunidades para que diversos actores participen activamente en el sector energético, impulsando una transición energética justa y moderna. Para consultar el texto completo de la resolución, puede acceder a la página oficial de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).