Contexto y solicitud de medida cautelar

El Consejo de Estado analizó la petición de suspensión provisional de ciertos artículos de la Resolución 40317 de 2023, que modificó la regulación sobre la detección y reparación de fugas, así como el aprovechamiento y quema de gas natural en exploración y explotación de hidrocarburos. La solicitud se fundamentó en supuestas violaciones a principios constitucionales como la libre competencia, igualdad, buena fe y derecho al trabajo, argumentando que la norma genera un monopolio y limita la participación de profesionales y empresas no acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC).

Argumentos y defensa de la administración

El Ministerio de Minas y Energía defendió la regulación, señalando que la existencia actual de un número limitado de organismos acreditados responde a la realidad del mercado y no a una restricción legal. Destacó que la norma permite que cualquier interesado pueda acreditarse ante el ONAC para prestar servicios de inspección y medición, incluyendo a las mismas empresas operadoras. Asimismo, explicó que la exigencia de acreditación busca garantizar la rigurosidad técnica y contribuir a la mitigación de gases de efecto invernadero sin afectar la competencia.

Análisis jurídico y decisión

El despacho evaluador concluyó que la norma no infringe los artículos constitucionales invocados, considerando que: - La regulación armoniza la libertad económica con el deber estatal de proteger el ambiente y planificar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. - La acreditación ante el ONAC es un mecanismo técnico que no limita indebidamente el acceso al mercado ni genera monopolio u oligopolio, dado que no existe prohibición para que nuevos agentes se certifiquen. - La...