Antecedentes del caso

El proceso surge tras un control fiscal excepcional solicitado por el Gobernador del Valle del Cauca en 2010, que investigó la gestión fiscal en la ILV. Se cuestionó la aprobación y ejecución de un contrato de distribución y comercialización con la Unión Temporal Comercializadora Logística Integral S.A.S., en particular los planes promocionales que incrementaron significativamente las unidades destinadas a promoción sin justificación técnica suficiente. La Contraloría formuló cargos contra varios miembros de la Junta Directiva de la ILV por culpa grave y determinó un daño patrimonial superior a los 39 mil millones de pesos colombianos por tributos dejados de percibir.

Decisión judicial y fundamentos

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó las pretensiones de nulidad presentadas contra el fallo con responsabilidad fiscal. La Sala Primera del Consejo de Estado confirmó esta decisión, señalando que: - El daño patrimonial se configuró por el exceso en la cantidad de productos promocionales aprobados, que no se tradujo en un aumento proporcional de ventas, afectando los ingresos tributarios del Departamento. - La conducta culposa se atribuye a los miembros de la Junta Directiva por no realizar un seguimiento adecuado del plan promocional ni contar con estudios técnicos serios que justificaran el incremento en las unidades promocionales. - El nexo causal entre la conducta y el daño está probado, pues la aprobación y ejecución de los planes promocionales desbordaron los límites razonables previstos en la normativa interna de la ILV y afectaron las finanzas públicas. - No se vulneraron derechos fundamentales, ya que se garantizó el derecho de defensa y se motivaron adecuadamente los actos administrativos y judiciales. - La presunción...