Contexto y competencia

La Superservicios, a través de su Oficina Asesora Jurídica, respondió consultas relacionadas con la notificación electrónica y las normas aplicables para garantizar la defensa del usuario en sede del prestador. Se trata de una interpretación jurídica general que no obliga cumplimiento obligatorio, conforme a lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y demás normativas aplicables.

Marco normativo

El régimen especial para los prestadores de servicios públicos domiciliarios está regulado por la Ley 142 de 1994, que establece que las actuaciones administrativas de estos prestadores deben notificarse conforme a lo previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). En particular, el artículo 159 de la Ley 142 de 1994 remite al CPACA para el procedimiento de notificación de decisiones sobre peticiones y recursos. Asimismo, la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021, regula el uso de medios electrónicos y la notificación electrónica, estableciendo que esta podrá realizarse si el administrado acepta expresamente este medio y la administración certifica el acuse de recibo, incluyendo la fecha y hora en que el administrado accede al acto administrativo.

Principales requisitos para la validez de la notificación electrónica

Según el concepto de la Superservicios y la jurisprudencia del Consejo de Estado, para que la notificación electrónica se considere válida deben cumplirse los siguientes requisitos: - Que el interesado acepte expresamente ser notificado por correo electrónico. - Que durante el trámite administrativo no se solicite otro medio de notificación que invalide la aceptación. - Que la administración certifique el acuse de recibo del mensaje electrónico, acreditando la fecha y hora en que el administrado tuvo acceso al acto administrativo. En la práctica, dado que no siempre es posible certificar técnicamente la apertura del mensaje, se entiende que basta con que la administración certifique la recepción del mensaje en la bandeja de entrada del destinatario.

Consecuencias y procedimientos en caso de incumplimiento

Si no se cumple alguno de los requisitos legales, o si el mensaje de datos no ha sido entregado al destinatario, no se tendrá por efectuada la notificación electrónica, salvo que el interesado manifieste conocer el acto o interponga los recursos legales. En tales casos, deberá iniciarse el trámite de notificación personal mediante la remisión de una citación para notificación personal y, si esta no prospera, la notificación por aviso conforme a los artículos 68 y 69 del CPACA, es decir, dentro de los cinco días siguientes a la citación.

Implicaciones prácticas para prestadores y usuarios

La Superservicios subraya que el prestador del servicio debe contar con la capacidad técnica para certificar el acuse de recibo del mensaje electrónico, ya sea directamente o a través de una entidad certificadora, para garantizar la efectividad de la notificación electrónica. De esta forma, la notificación se considera surtida a partir de la fecha y hora en que el mensaje fue recibido y certificado, comenzando a contarse desde el día siguiente los términos para interponer recursos o caducidad de medios de control.

Acceso a la normativa y orientación

La Superservicios pone a disposición del público un portal de consulta con la normativa, jurisprudencia y doctrina sobre servicios públicos domiciliarios, así como los conceptos emitidos por la entidad, en el enlace: https://www.superservicios.gov.co/Normativa/Compilacion-juridica-del-sector. Esta orientación busca promover el uso efectivo de medios electrónicos para lograr mayor eficiencia y celeridad en la comunicación administrativa, sin sacrificar las garantías del debido proceso y los derechos de los usuarios.

CONTACTO

NUESTRO GRUPO

Superservicios clarifica régimen y procedimientos de notificación electrónica en servicios públicos domiciliarios

Contexto y competencia

Marco normativo

Más noticias sobre Derecho Administrativo