Contexto y propósito de la Circular 004 de 2025

La Circular 004 de 2025 responde a la necesidad de garantizar la eficiencia en la utilización del contingente de exportación de azúcar sin refinar y panela asignado a Colombia para exportar a Estados Unidos bajo las reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Este mecanismo de contingentes es fundamental para regular y controlar la cantidad de producto que puede ingresar al mercado estadounidense con aranceles preferenciales. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, por medio de su Dirección de Comercio Exterior, detectó contingencias en la operación de comercio exterior a nivel global que podían afectar la correcta utilización del contingente asignado. Por ello, decidió modificar el numeral 8 de la Circular 012 de 30 de septiembre de 2024, ampliando los plazos y ajustando el procedimiento para la reasignación de cupos no utilizados por productores y exportadores. El objetivo principal es asegurar que la totalidad del contingente disponible sea efectivamente aprovechada por los productores y exportadores colombianos, evitando desperdicios y permitiendo que aquellos con mayor capacidad y disposición puedan acceder a mayores cuotas.

Alcance, destinatarios y fuerza vinculante

La circular está dirigida tanto a los usuarios externos —es decir, los productores y exportadores de azúcar sin refinar y panela— como a los funcionarios internos del Ministerio encargados de la administración y seguimiento del contingente. Su aplicación es de carácter público y vinculante, dado que emana de una autoridad administrativa competente encargada de la regulación del comercio exterior. Esto implica que los sujetos obligados deben cumplir estrictamente con los procedimientos y plazos allí establecidos para la reasignación de...