Contexto y Emisión de la Resolución

La Resolución número 202506191000001R fue emitida el 19 de junio de 2025 por la Superintendencia de la Economía Solidaria, una entidad pública encargada de la inspección, vigilancia y control de las organizaciones que conforman la economía solidaria. Esta decisión surge a raíz de un incidente de ciberseguridad sufrido el 16 de junio de 2025, clasificado como un ataque tipo ransomware, que afectó varios de los sistemas tecnológicos esenciales para la operación diaria de la entidad, incluido el Sistema de Gestión Documental denominado eSigna. Esta problemática no es inédita para la entidad, que ya había enfrentado fallas técnicas en el mismo sistema en meses anteriores y emitido resoluciones para suspender términos administrativos temporalmente. Sin embargo, la gravedad del ciberataque, que impactó también otros sistemas internos como la fábrica de reportes, servidor de nómina e intranet, llevó a una nueva suspensión para salvaguardar la continuidad y legalidad de los procedimientos administrativos.

Objetivo y Alcance de la Suspensión

El principal objetivo de la resolución es suspender los términos procesales y administrativos en trámite dentro de la Superintendencia de la Economía Solidaria desde el 19 de junio de 2025 y hasta que se restablezca el funcionamiento normal del Sistema de Gestión Documental. La medida pretende evitar perjuicios a los administrados derivados de la imposibilidad de acceso a expedientes y documentación, lo cual afecta el ejercicio del derecho fundamental de defensa y contradicción. Esta suspensión abarca procedimientos administrativos, actuaciones procesales, recursos y atención a requerimientos o peticiones ciudadanas y de autoridades administrativas relacionadas con la gestión documental. No obstante, otras funciones de supervisión, seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico continúan en operación, garantizando que la entidad mantenga la vigilancia sobre las entidades bajo su control.

Fundamentos Legales y Procedimentales

La resolución se fundamenta en las facultades conferidas por el numeral 3 del artículo 5º del Decreto 186 de 2004, que regula la organización y funciones de la Superintendencia, así como en el artículo 365 de la Constitución Política, que establece la obligación del Estado de garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos, y el artículo 430 del Código Sustantivo del Trabajo, que define el servicio público como una actividad organizada para satisfacer necesidades de interés general. Adicionalmente, se invoca el artículo 64 del Código Civil, que contempla la fuerza mayor o caso fortuito como causal para la suspensión de obligaciones, en este caso, por el ciberataque que imposibilita el acceso a la documentación. La entidad ha activado su Plan de Recuperación de Desastres (DRP) y protocolos de contingencia para mitigar los efectos del incidente, en coordinación con organismos especializados en ciberseguridad del gobierno.

Impacto y Vigencia de la Resolución

La suspensión de términos implica que durante este período no correrán los plazos de caducidad, prescripción o firmeza en los procedimientos administrativos afectados. Esto protege los derechos de los ciudadanos y entidades vigiladas, asegurando que no se vean afectados por demoras imputables a la entidad producto de la contingencia tecnológica. La resolución también ordena la publicación oficial de este acto administrativo en el Diario Oficial y en los canales de comunicación institucionales, para garantizar transparencia y conocimiento público. En cuanto a la vigencia, la suspensión se mantendrá hasta que se supere la contingencia y se restablezca el normal funcionamiento del sistema eSigna, lo que será informado oportunamente por la entidad.

Conclusión

La Resolución 202506191000001R representa una respuesta institucional necesaria y proporcional frente a un incidente de ciberseguridad que compromete la operación administrativa de la Superintendencia de la Economía Solidaria. Al suspender los términos en los procedimientos administrativos, se protege el debido proceso, la defensa y los derechos de los administrados, evitando perjuicios derivados de la imposibilidad temporal de acceso a documentos y expedientes. Esta medida también refleja la importancia de contar con protocolos robustos de seguridad informática y planes de contingencia para entidades públicas que manejan información sensible y vital para la economía solidaria y la ciudadanía en general. Para consultas y seguimiento, la Superintendencia mantiene activa la supervisión sobre las entidades vigiladas y continuará informando sobre la evolución del proceso de recuperación tecnológica. --- Resolución completa: [Diario Oficial No. 53.154, 19 de junio de 2025](https://www.imaginarioenlacealresolucion.gov.co) (enlace ilustrativo)

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Superintendencia de la Economía Solidaria suspende términos administrativos por ciberataque en su sistema documental

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