Contexto y Entidad Emisora

La Resolución 0864 de 2025 fue emitida el 19 de junio de 2025 por el Ministerio del Interior, y publicada en el Diario Oficial No. 53.155 el 20 de junio de 2025. Esta disposición reemplaza y deroga las Resoluciones números 0183 y 0053 de 2022, estableciendo nuevas directrices para la protección de los actores políticos durante el proceso electoral nacional.

Objeto y Alcance de la Resolución

El tema central de esta resolución es la creación de tres Comités de Coordinación y Recomendación de Medidas de Protección en el Proceso Electoral (CORMPE), con el propósito de articular esfuerzos y coordinar acciones entre las autoridades nacionales y territoriales para garantizar el normal desarrollo de las elecciones de Congreso, Presidencia y Vicepresidencia de la República, así como para las curules de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (Citrep). Estos comités son instancias de coordinación interinstitucional que analizan situaciones de riesgo y recomiendan medidas de protección para precandidatos y candidatos que se encuentren en situaciones de riesgo extraordinario o extremo debido a sus actividades políticas. La resolución enfatiza la importancia de proteger el derecho fundamental de elegir y ser elegido, consagrado en la Constitución Política, y de garantizar la democracia participativa como pilar del Estado Social de Derecho.

Destinatarios y Relevancia

La resolución está dirigida principalmente a los precandidatos y candidatos inscritos o postulados por partidos y movimientos políticos con personería jurídica, grupos significativos de ciudadanos y organizaciones con derecho a postulación en las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. Este público es especialmente relevante debido a la vulnerabilidad que enfrentan quienes participan activamente en el proceso electoral, particularmente en contextos de riesgo o amenazas derivadas de la actividad política. Además, la resolución contempla la protección especial para candidatos firmantes del Acuerdo Final de Paz y miembros de partidos políticos derivados del mismo, reconociendo la necesidad de medidas diferenciadas para estos sectores.

Decisiones y Regulaciones Principales

Se crean tres comités especializados: 1. Comité CORMPE para el Congreso de la República. 2. Comité CORMPE para las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (Citrep). 3. Comité CORMPE para la elección Presidencial. Cada comité tiene una composición integrada por representantes del Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa Nacional, Unidad Nacional de Protección, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y, como invitados permanentes, delegados de la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General, la Registraduría Nacional del Estado Civil y otros organismos según corresponda. Las funciones de estos comités incluyen: - Evaluar casos específicos de precandidatos y candidatos que soliciten protección. - Recomendar medidas de prevención y protección a implementar por las entidades competentes. - Establecer una Ruta Especial de Protección para agilizar y coordinar la atención. - Coordinar capacitaciones en autodefensa y autoprotección. - Recomendar medidas temporales o de emergencia, incluyendo acompañamiento y seguridad en desplazamientos. - Supervisar el cumplimiento y la efectividad de las medidas durante todo el proceso electoral. Además, se establece que las medidas de protección otorgadas finalizarán al día siguiente de la jornada electoral, salvo casos en que persista el riesgo, en cuyo caso se realizará una evaluación posterior para determinar la continuidad o no de la protección.

Base Legal y Marco Normativo

La resolución se fundamenta en diversas disposiciones legales y constitucionales, entre ellas: - Artículos 2°, 40, 296, 303 y 315 numeral 2 de la Constitución Política. - Decreto 1066 de 2015, que reglamenta las funciones del Ministerio del Interior y la Unidad Nacional de Protección. - Decreto Ley 2893 de 2011 y sus modificaciones (Decretos 1140 de 2018 y 714 de 2024). - Ley 1475 de 2011 sobre procesos electorales. - Acto Legislativo 2 de 2021 que crea las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz. - Normativas relacionadas con la protección de derechos humanos y la seguridad ciudadana. Este marco legal garantiza que las medidas adoptadas respeten los principios constitucionales y los derechos fundamentales, y establece un procedimiento claro para la protección de quienes participan en las elecciones.

Impacto Potencial y Significado

La creación de los CORMPE representa un avance significativo en la institucionalización de mecanismos de protección para actores políticos en Colombia. Ante el contexto de riesgos y amenazas que pueden afectar la integridad y seguridad de candidatos y precandidatos, esta resolución busca fortalecer la democracia mediante la protección efectiva de los derechos políticos y humanos. Al establecer una coordinación interinstitucional clara, con participación activa de entidades de seguridad, justicia y derechos humanos, se promueve un ambiente electoral más seguro y confiable. Esto contribuye no solo a la protección individual de los candidatos, sino también a la legitimidad y confianza en los procesos electorales, aspectos fundamentales para la estabilidad democrática. Además, la inclusión de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz como un ámbito específico de protección refleja un compromiso con la implementación del Acuerdo Final y la consolidación de la paz, reconociendo los riesgos particulares que enfrentan quienes participan en estos espacios.