Contexto del caso

Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP interpuso un recurso de nulidad y restablecimiento del derecho contra la resolución de Colpensiones que revocó una decisión anterior relacionada con un mandamiento de pago. En la demanda, la parte solicitante pidió el reconocimiento de indemnización por perjuicios estimados inicialmente en cincuenta millones de pesos, derivados de la expedición y aplicación de los actos administrativos cuestionados. Entre las pruebas solicitadas se encontraba un dictamen pericial elaborado por un profesional en contaduría y sistemas, con el fin de determinar y cuantificar el daño emergente y lucro cesante ocasionados por los actos administrativos.

Decisiones previas sobre la prueba pericial

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó la práctica de la prueba pericial argumentando que el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho implica automáticamente la restitución al estado anterior al acto anulado, incluyendo la devolución de lo pagado con sus intereses, sin que sea necesaria la cuantificación por un experto. Además, se señaló que la parte demandante no especificó otros perjuicios adicionales que justificaran la prueba. Posteriormente, se interpuso recurso de reposición y en subsidio apelación contra esta decisión, insistiendo en que la libertad probatoria permitiría acreditar los perjuicios mediante el dictamen pericial.

Decisión del Consejo de Estado

El Consejo de Estado, tras analizar el recurso de apelación, confirmó la negativa al decreto de la prueba pericial. Señaló que el dictamen pericial procede únicamente para verificar hechos que requieran conocimientos científicos, técnicos o artísticos especiales, lo cual no se configuró en este caso. El alto tribunal destacó que la demandante no fundamentó adecuadamente los elementos configurativos del daño ni aportó pruebas del...