Contexto y actos administrativos anulados

La Sala Cuarta del Consejo de Estado revisó el caso relacionado con la liquidación oficial de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) y la imposición de sanción por omisión para el año 2014. La Unidad Administrativa de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) había expedido la liquidación y sanción, las cuales fueron impugnadas por la parte demandante mediante acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

Problema jurídico: notificación y debido proceso

El aspecto central del fallo fue determinar si la UGPP realizó en forma adecuada la notificación del requerimiento para declarar y/o corregir, acto previo indispensable para la validez de la liquidación oficial. La Sala encontró que no existió evidencia suficiente que acreditara la entrega efectiva del requerimiento, pues la prueba aportada correspondía a una constancia de pérdida de documentos por parte de la empresa de mensajería encargada. Este defecto en la notificación vulneró el derecho de defensa y el debido proceso, dado que impidió a la aportante conocer y controvertir las determinaciones antes de la expedición del acto definitivo. La jurisprudencia del Consejo de Estado establece que en casos de errores notorios de notificación derivados de fallas de la empresa de correo, la administración debe repetir el procedimiento para garantizar la comunicación efectiva.

Impacto y consecuencias para la UGPP y los aportantes

En consecuencia, se declaró la nulidad de los actos administrativos demandados y se ordenó a la UGPP realizar la reliquidación de los aportes, teniendo en cuenta los pagos efectivamente realizados durante el periodo en cuestión. Además, se estableció que la eventual devolución...