Antecedentes del caso

La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) solicitó la expropiación de una franja de terreno ubicada en la vereda Dindal del municipio de Aipe, Huila, argumentando motivos de utilidad pública. La demanda fue inicialmente presentada ante el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Neiva, que en julio de 2021 decretó la expropiación y fijó el valor de la indemnización a cargo de la ANI. Posteriormente, en julio de 2024, el mismo juzgado declaró su falta de competencia “por el factor subjetivo” de la entidad demandante, basándose en el numeral 10 del artículo 28 del Código General del Proceso, que otorga competencia privativa al juez del domicilio de la entidad pública. Por ello, remitió el proceso a los juzgados de Bogotá. Sin embargo, el juzgado receptor en Bogotá se abstuvo de conocer el asunto y devolvió el expediente al juzgado de Neiva, argumentando que este último no se pronunció sobre los efectos de la nulidad de la sentencia previa. Ante esta situación, el Juzgado Tercero Civil de Neiva planteó un conflicto de competencia ante la Corte Suprema de Justicia.

Consideraciones jurídicas

La Corte recordó que la regla general para determinar la competencia territorial en procesos contenciosos es el domicilio del demandado, salvo disposición legal en contrario. Sin embargo, existen excepciones que otorgan competencia privativa o exclusiva basadas en la calidad de las partes o en la materia del proceso. En este caso, se presenta una concurrencia entre dos competencias privativas: por un lado, el foro subjetivo que corresponde al domicilio principal de la entidad pública (ANI), y por otro, el foro real vinculado al...