Contexto y antecedentes del caso

El Concejo Municipal de Corozal convocó a universidades o entidades especializadas para apoyar el concurso público y abierto de méritos para la elección del personero municipal para el periodo 2024-2028. Se celebró un convenio interadministrativo con una universidad pública para adelantar el proceso. Sin embargo, la rectoría de dicha institución informó que no autorizó ni suscribió ese convenio y denunció irregularidades en su firma y ejecución. Pese a estas advertencias, el Concejo Municipal continuó con el proceso y eligió al personero, quien tomó posesión del cargo.

Principales irregularidades señaladas

Entre los vicios detectados se encuentran: - Falta de resolución de reclamaciones sobre la prueba de conocimientos. - Cambio no autorizado en las reglas para cálculo de calificaciones. - Ilegalidad en actos administrativos suscritos por un vicerrector sin competencia para firmar el convenio. - Continuación del proceso a pesar de las advertencias de la universidad sobre la falta de garantías y legitimidad. - Ausencia de entidad idónea para apoyar el concurso, dado que la universidad carecía de infraestructura, reglamentos, banco de preguntas y protocolos de seguridad adecuados. - Violación del principio de publicidad por la falta de publicación de actos y eliminación de sesiones grabadas.

Fundamentos jurídicos y análisis

El tribunal recordó que el Concejo Municipal puede delegar la realización del concurso público a universidades o entidades especializadas, siempre que estas cuenten con la idoneidad técnica, administrativa y financiera requerida. En este caso, se comprobó que la universidad no contaba con la competencia ni la infraestructura necesaria para adelantar el concurso, vulnerando los principios de transparencia, moralidad administrativa y debido proceso. Además, se evidenció que el convenio interadministrativo careció de los requisitos esenciales para su perfeccionamiento, ya que fue suscrito sin la debida autorización por parte del representante legal de la universidad, configurando una nulidad por expedición irregular del acto administrativo. Igualmente, la corporación continuó con el proceso electoral pese a las reiteradas notificaciones de irregularidades por parte de la universidad, lo que agravó la situación y afectó la legalidad del acto de elección.

Conclusión y fallo

El Tribunal Contencioso Administrativo de Sucre declaró la nulidad del acto de elección del personero municipal de Corozal para el periodo 2024-2028, por la expedición irregular del acto administrativo y la infracción de las normas que debían fundamentarlo. No se ordenó condena en costas. Con esta decisión se reafirma la importancia de garantizar la idoneidad y legalidad en los procesos de selección para cargos públicos, especialmente cuando se delega su ejecución a terceros, para preservar la confianza ciudadana y el correcto funcionamiento de las instituciones.

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Nulidad del acto de elección del personero municipal de Corozal por irregularidades en convenio interadministrativo

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