El Tribunal Administrativo del Cesar resolvió en primera instancia una controversia contractual entre la Clínica Regional de Especialistas y la Empresa Social del Estado (E.S.E.) Hospital San Juan Bosco. La clínica demandó para que se declarara la existencia y vigencia del contrato de arrendamiento No. 002 de 2012, así como el incumplimiento del mismo por parte del hospital, y solicitó la nulidad de las resoluciones que terminaron y liquidaron unilateralmente los contratos suscritos.

Contexto y contratos en disputa

El contrato inicial de arrendamiento No. 002, firmado en noviembre de 2012, tenía por objeto la entrega en arriendo de áreas específicas del hospital —quirúrgica, hospitalización y morgue— y ciertos bienes muebles necesarios para la prestación de servicios en segundo y tercer nivel de atención. Este contrato fue pactado por 10 años, con un canon mensual inicial de diez millones de pesos, ajustable anualmente por IPC. Posteriormente, en marzo de 2016, las partes suscribieron un nuevo contrato de arrendamiento No. 001, con duración del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016, estableciendo un canon mensual superior que incluía un valor para servicios públicos. Este contrato no se consideró una modificación del anterior, sino un nuevo acuerdo que desplazó tácitamente al primero.

Incumplimientos y terminación unilateral

Durante la ejecución contractual, el hospital evidenció irregularidades y un incumplimiento reiterado por parte de la clínica, especialmente en el pago oportuno de cánones y servicios públicos. A pesar de un acuerdo de pago pactado en junio de 2017, la clínica no suscribió el acta de terminación de mutuo acuerdo y liquidación bilateral propuesta por el hospital. Ante la falta de...