Contexto y alcance de la sentencia

La sala de segunda instancia del Tribunal Administrativo del Cesar resolvió un recurso de apelación contra una sentencia previa que había accedido parcialmente a una demanda interpuesta por una funcionaria de la rama judicial. Esta demandante solicitó que la bonificación judicial establecida en el decreto 383 de 2013 fuera considerada como factor salarial para la liquidación y pago de sus prestaciones sociales, más allá de su actual aplicación limitada a la base de cotización al sistema general de pensiones y seguridad social en salud. El tribunal confirmó que la exclusión de la bonificación judicial como factor salarial para liquidar otros beneficios laborales vulnera principios constitucionales como la progresividad y la primacía de la realidad sobre las formas. Además, se estableció que la administración judicial excedió sus facultades al restringir el carácter salarial de este emolumento, contraviniendo la ley 4ª de 1992, que regula el régimen salarial y prestacional de los empleados públicos.

Implicaciones para los servidores judiciales y efectos prácticos

La decisión afecta a todos los servidores de la rama judicial que perciben esta bonificación, ordenando que su valor se incluya en la base para calcular cesantías, primas de servicios, primas de navidad, primas de productividad y demás prestaciones sociales. El fallo ordena la reliquidación de las prestaciones sociales desde el 1° de abril de 2021, con la correspondiente indexación e intereses moratorios, y el pago de las diferencias causadas hasta la fecha. Además, se condenó a la administración judicial a continuar reconociendo dichos valores mientras subsistan las condiciones legales y el vínculo laboral. Se estableció que los pagos serán debidamente indexados conforme al índice de precios al consumidor certificado por el DANE, aplicándose mes a mes para garantizar el valor real de las prestaciones.

Fundamentos jurídicos y criterios constitucionales

El tribunal fundamentó su decisión en la inconstitucionalidad de los apartados de los decretos que limitan el carácter salarial de la bonificación judicial, señalando que el ejecutivo desbordó las facultades conferidas por la ley 4ª de 1992. Se destacó que la bonificación judicial cumple con los requisitos para ser considerada salario según la legislación laboral colombiana, pues es un pago habitual y periódico en contraprestación por los servicios prestados. Asimismo, se resaltó que el control difuso de constitucionalidad permite a los operadores jurídicos inaplicar normas que contravengan la constitución en casos concretos, como ocurrió en este proceso. La sentencia reafirma la prevalencia de los derechos laborales y la protección constitucional del trabajo en el ordenamiento jurídico colombiano.

Decisión final y consecuencias procesales

El tribunal confirmó la nulidad de los actos administrativos que negaron el reconocimiento solicitado, sin condena en costas en esta instancia. Se aceptó un impedimento de una magistrada para participar en la decisión por conflicto de intereses. Finalmente, se ordenó devolver el expediente al juzgado de origen para su cumplimiento. Esta sentencia tiene especial trascendencia social y jurídica, pues sienta un precedente para numerosos procesos similares en trámite, asegurando la protección de los derechos laborales de los servidores públicos de la rama judicial en relación con la bonificación judicial. Con esta decisión, se fortalece el reconocimiento y respeto a los derechos laborales en la administración pública, promoviendo una mayor justicia y equidad en el tratamiento salarial de los empleados judiciales.

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Tribunal Administrativo del Cesar confirma nulidad de actos que excluyen bonificación judicial como factor salarial total

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