La sala once especial de decisión del Consejo de Estado resolvió el recurso extraordinario de revisión presentado por una sociedad en liquidación contra la sentencia del 17 de mayo de 2018, dictada por la sección quinta de esta corporación, que confirmó la imposición de una multa por la aprehensión y decomiso de mercancía amparada en un manifiesto de carga.

Antecedentes del caso

En 2008, la administración aduanera de Cartagena aprehendió mercancía de una empresa de transporte por encontrarse carga en exceso respecto al documento de transporte, conforme al artículo 502 del decreto 2685 de 1999. Posteriormente, se ordenó el decomiso definitivo de la mercancía. La sociedad demandante interpuso acciones legales, incluyendo una tutela que inicialmente protegió su derecho al debido proceso, pero que fue revocada por el tribunal superior. La autoridad aduanera impuso una sanción económica equivalente al 200% del valor aduanero de la mercancía. La sociedad presentó recursos administrativos y demandas en vía contenciosa, que fueron negados por los tribunales administrativos y el Consejo de Estado en segunda instancia.

Fundamentos del recurso extraordinario de revisión

La sociedad recurrente alegó que existían causales legales para revisar la sentencia, basándose en la existencia de sentencias posteriores que anularon los actos administrativos de aprehensión y decomiso, y en la supuesta falsedad motivacional de dichos actos, lo que habría afectado la validez de la sanción impuesta. Se invocaron las causales previstas en los numerales 1 y 2 del artículo 250 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA): (i) prueba recobrada después de la sentencia que podría cambiar la decisión, y (ii) que la sentencia se...