Antecedentes y objeto de la demanda

El Consejo Nacional Electoral emitió en marzo de 2025 la Resolución 949, que modificó parcialmente el reglamento interno contenido en la Resolución 065 de 1996, especialmente los artículos 16 y 27. La reforma estableció que, una vez culminado el periodo anual de la mesa directiva, esta podría continuar en funciones mientras se elige una nueva directiva, con el fin de evitar vacíos administrativos. Un ciudadano presentó demanda de nulidad alegando que esta modificación permite una reelección de facto de la mesa directiva, contraviniendo el artículo 126 de la Constitución Política que prohíbe la reelección de altos cargos, y vulnerando el principio de alternancia democrática. Además, se cuestionó que las recusaciones presentadas contra el presidente y vicepresidente del Consejo Nacional Electoral, quienes integran la mesa directiva beneficiada con la modificación, no fueron tramitadas conforme al debido proceso, ya que fueron rechazadas unilateralmente sin la intervención de la Sala Plena, tal como lo establecen las normas procesales.

Argumentos y análisis jurídico

El demandante sostuvo que la resolución vulnera los principios de legalidad, alternancia, debido proceso y moralidad administrativa, y que excede la potestad reglamentaria del Consejo Nacional Electoral. Por tanto, solicitó la suspensión provisional de la resolución para evitar perjuicios irreparables al sistema electoral y a la confianza pública. Por su parte, el Ministerio Público recomendó negar la suspensión provisional, señalando que no se aportaron documentos esenciales como actas de sesiones o pruebas del trámite de recusaciones, lo que impide verificar las supuestas irregularidades. El Consejo de Estado recordó que el Consejo Nacional Electoral tiene competencia constitucional para expedir y modificar su...