Antecedentes y demanda

La Gobernación de Caldas presentó una solicitud de revisión de validez contra el Acuerdo 024 del 29 de noviembre de 2024, que incorpora recursos del balance al presupuesto municipal vigente 2024 del municipio de Marulanda. La demanda se fundamenta en la presunta violación del artículo 73 de la Ley 136 de 1994, que establece que deben transcurrir al menos tres días hábiles entre el primer debate en comisión y el segundo debate en plenaria para la aprobación de un proyecto de acuerdo. El primer debate se realizó el 26 de noviembre de 2024 y el segundo debate el 29 de noviembre de 2024, lo que implica un intervalo de dos días, incumpliendo así el plazo legal. La Gobernación alegó que esta irregularidad configura un vicio en el proceso de formación del acuerdo.

Respuesta del municipio y competencia del tribunal

El municipio de Marulanda admitió los hechos y solicitó que se estudiara la validez del acuerdo. El Tribunal Administrativo de Caldas declaró su competencia para conocer del caso, en virtud de los artículos 305 de la Constitución Política y 120 del Decreto 1333 de 1986. Se recordó que el control de validez de los actos administrativos es un procedimiento judicial preventivo solicitado por la Gobernación por motivos de ilegalidad o inconstitucionalidad.

Análisis jurídico y jurisprudencia aplicable

El tribunal analizó la normatividad aplicable, incluyendo la Ley 136 de 1994, la Ley 4 de 1913 y la Constitución Política. Se destacó que el artículo 73 de la Ley 136 de 1994 exige que los proyectos sean aprobados en dos debates realizados en días distintos y que debe mediar un plazo mínimo de tres días entre la aprobación en comisión y la plenaria. Además, se tomó en cuenta la interpretación jurisprudencial del Consejo de Estado, que establece que el conteo de días debe incluir tres días completos entre debates, computando desde el día siguiente al primer debate. En el caso concreto, al haberse realizado el segundo debate en solo dos días posteriores al primero, no se cumplió con el plazo legal requerido, afectando el debido proceso legislativo.

Decisión y efectos

En consecuencia, el Tribunal Administrativo de Caldas declaró la invalidez del Acuerdo 024 del 29 de noviembre de 2024. La decisión fue comunicada a las autoridades pertinentes del departamento y del municipio de Marulanda. Contra esta sentencia no procede recurso alguno, y una vez sea firme, se archivará el expediente conforme a la ley. Esta resolución reafirma la importancia del cumplimiento estricto de los plazos y procedimientos establecidos para la aprobación de acuerdos municipales, garantizando la legalidad y transparencia en la gestión pública local. De esta manera, se protege el ordenamiento jurídico y se asegura que las decisiones administrativas cumplan con los requisitos legales para su validez y eficacia.

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Tribunal Administrativo de Caldas declara la invalidez del Acuerdo 024 de 2024 por incumplimiento de plazos en debates

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