Contexto y antecedentes

El Acuerdo Municipal número 021 de 2024 modificaba el artículo primero del Acuerdo 047 de 2014, que estableció el Consejo Municipal de Desarrollo Rural en La Dorada, Caldas. La Gobernación del departamento de Caldas, en ejercicio de su competencia constitucional y legal, solicitó el control de validez del referido artículo ante el Tribunal Administrativo. La demanda alegaba que la creación y regulación del consejo corresponde al alcalde municipal y que el Concejo excedió sus funciones al modificar su creación sin iniciativa del alcalde.

Competencias del alcalde y del concejo municipal

De acuerdo con la Ley 101 de 1993 y la Ley 136 de 1994 modificada por la Ley 1551 de 2012, es competencia del alcalde municipal crear el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, mientras que corresponde al Concejo Municipal reglamentar su conformación, siempre a iniciativa del alcalde. La Sala concluyó que, si bien el CMDR fue creado por el Acuerdo 047 de 2014, la modificación realizada en el artículo primero del Acuerdo 021 de 2024 no se limitó a reglamentar la conformación, sino que amplió la finalidad y objetivos del consejo, lo cual excede la facultad reglamentaria del Concejo y corresponde al alcalde.

Decisión del tribunal y consecuencias

La Sala Segunda de Decisión declaró la invalidez del artículo primero del Acuerdo Municipal 021 de 2024, por vulnerar las competencias asignadas a las autoridades municipales en la legislación vigente. Además, se confirmó que la solicitud de revisión fue presentada dentro del término legal, desestimando la alegación de caducidad presentada por el municipio. Se ordenó remitir copia de la sentencia al alcalde municipal, al...