Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El Ministerio de Transporte presenta un proyecto de resolución con el propósito general de establecer y normalizar el esquema tarifario en la estación de peaje Cisneros, así como definir disposiciones para las estaciones Trapiche, Cabildo y Pandequeso, todas ellas vinculadas al Contrato de Concesión 001 de 2016, correspondiente al proyecto vial bajo el esquema de Asociación Público-Privada (APP) denominado Vías del Nus (VINUS). Este proyecto surge en respuesta a la necesidad de regularizar los incrementos tarifarios pendientes, mitigar impactos sociales y económicos, y facilitar la gestión tarifaria conforme a lo previsto contractualmente y en la normatividad vigente. El objetivo principal es optimizar la estructura tarifaria para garantizar el equilibrio financiero del contrato de concesión, atender las inquietudes de los usuarios y actores sociales afectados, y mantener la sostenibilidad del proyecto vial. Además, busca establecer tarifas diferenciales que beneficien a grupos específicos, como residentes locales y transportadores públicos, promoviendo un sistema justo y equitativo.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto incorpora varias medidas innovadoras y ajustes tarifarios, entre las que destacan: - La fijación de tarifas plenas y diferenciales actualizadas para la estación de peaje Cisneros, con vigencia desde julio de 2025 hasta enero de 2026, incluyendo un esquema de incremento gradual basado en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y topes máximos para tarifas especiales que alcanzarán hasta un 25% de la tarifa plena. - La definición y actualización de tarifas diferenciales para las estaciones de peaje Trapiche, Cabildo y Pandequeso, con categorías específicas para vehículos particulares, vehículos de transporte público de pasajeros y vehículos de carga, incluyendo tarifas especiales para residentes de municipios y veredas específicas. - La instauración de un incremento adicional del 1% sobre el IPC para las tarifas plenas de las estaciones Trapiche, Cabildo y Pandequeso durante los años 2026, 2027 y 2028, como mecanismo de compensación por menor recaudo y riesgos financieros asumidos por el concesionario. - La regulación de los cupos disponibles para beneficiarios de tarifas diferenciales, así como los requisitos y condiciones para acceder y mantener dichos beneficios, los cuales serán administrados por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).

Acciones y regulaciones específicas propuestas

El proyecto establece que: - Las tarifas diferenciales especiales tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2030, sujetas a la disponibilidad de recursos y la evaluación continua por parte de la ANI, que deberá proponer modificaciones cuando se identifiquen riesgos que afecten el equilibrio financiero del contrato. - Se suspende temporalmente el cobro de ciertos incrementos contractuales en la estación de peaje Cisneros por un periodo máximo de seis meses, con la finalidad de adelantar mesas de trabajo entre el Ministerio de Transporte, la ANI y el concesionario para definir un esquema tarifario ajustado y socialmente viable. - Se mantiene la actualización anual de tarifas diferenciales con base en el IPC, garantizando incrementos mínimos en pesos corrientes para proteger el poder adquisitivo de los usuarios beneficiados. - La ANI tendrá a su cargo la definición de los procedimientos para acreditar la condición de beneficiario de tarifas diferenciales, así como el seguimiento y control para evitar abusos o mal uso de los beneficios.

Impacto esperado y alcance potencial

El proyecto de resolución busca equilibrar los intereses financieros del concesionario con las necesidades sociales de los usuarios del corredor vial, especialmente de residentes y transportadores públicos de los municipios afectados. Se espera que la normalización tarifaria permita: - Mitigar tensiones sociales y evitar conflictos como paros camioneros o manifestaciones, que podrían afectar la movilidad y la economía regional. - Garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto vial, asegurando recursos para mantenimiento, operación y futuras inversiones en infraestructura. - Promover un sistema tarifario equitativo que reconozca las particularidades del transporte público y la comunidad local, facilitando la accesibilidad y reduciendo el impacto económico sobre estos sectores. - Fortalecer la gestión administrativa y técnica del contrato de concesión mediante la coordinación continua entre el Ministerio de Transporte, la ANI y el concesionario.

Participación de actores clave

El proyecto ha sido desarrollado en un marco de diálogo y consulta con múltiples actores relevantes, tales como: - La Agencia Nacional de Infraestructura, encargada de la estructuración, contratación y administración del proyecto vial. - El concesionario Vías del Nus, responsable de la operación, mantenimiento y cumplimiento contractual. - Autoridades municipales de Barbosa, Girardota y Santa Rosa de Osos, quienes han participado en mesas de trabajo con los gremios transportadores y comunidades locales. - Empresas habilitadas para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor, que se benefician de tarifas diferenciales especiales. - La Oficina de Regulación Económica del Ministerio de Transporte, que emitió un concepto técnico favorable sobre la viabilidad del proyecto. El proyecto se sometió a consulta pública, permitiendo a ciudadanos y grupos de interés presentar comentarios y observaciones, lo que fortalece la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones.

Conclusión

Con la expedición de esta resolución, el Ministerio de Transporte da un paso importante para normalizar y ajustar el esquema tarifario de las estaciones de peaje vinculadas al proyecto Vías del Nus, atendiendo tanto las exigencias contractuales como las preocupaciones sociales. Este acto administrativo refleja un equilibrio entre sostenibilidad financiera y responsabilidad social, procurando garantizar la continuidad y calidad de la infraestructura vial, al tiempo que protege a los usuarios y comunidades impactadas. La coordinación entre las entidades públicas y el concesionario, junto con la participación ciudadana, serán clave para el éxito en la implementación de las medidas establecidas, asegurando así un sistema tarifario justo, transparente y sostenible para todos los involucrados.