Contexto y propósito de la Ley 2468 de 2025

La Ley 2468, sancionada el 24 de junio de 2025 y publicada el 2 de julio del mismo año, surge como una respuesta a la necesidad de garantizar el financiamiento sostenible del pasivo pensional de las entidades territoriales colombianas. Modifica la Ley 549 de 1999, cuyo objetivo central es asegurar que las obligaciones pensionales derivadas de servicios prestados antes de la implementación del sistema general de pensiones actual estén debidamente cubiertas. En un país donde las entidades territoriales enfrentan crecientes retos financieros, esta norma busca proteger la estabilidad económica del Estado y asegurar el cumplimiento de compromisos adquiridos con los pensionados. El pasivo pensional, entendido como el conjunto de obligaciones compuestas por bonos pensionales, reservas matemáticas y otras prestaciones de carácter pensional anteriores a la Ley 100 de 1993, es una carga significativa para departamentos, municipios y distritos. La ley establece que estas obligaciones deben estar cubiertas en un cien por ciento para cada sector (salud, educación y propósito general) a más tardar en 2044, garantizando así un horizonte de planificación financiera claro y definido.

Proceso legislativo y aprobación

El proyecto fue presentado y tramitado en el Congreso de la República, donde se discutieron aspectos clave relacionados con la distribución de recursos y la responsabilidad administrativa. Tras la devolución sin objeciones por parte del Poder Ejecutivo dentro de los plazos constitucionales, el Presidente del Congreso sancionó la ley, evidenciando un consenso importante en las ramas legislativa y ejecutiva sobre la urgencia de reformar el régimen pensional territorial.

Contenido y disposiciones clave de la ley

Uno de los...