Contexto y entidades involucradas

El Ministerio de Minas y Energía, en ejercicio de sus facultades legales, emitió la Resolución 40302 el 1° de julio de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.169 el 2 de julio, con el propósito de modificar el parágrafo del artículo 4° de la Resolución 40031 de 2025. Esta última adoptó el Plan de Abastecimiento de Gas Natural para el periodo 2023-2032, el cual está basado en un estudio técnico elaborado por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME). Adicionalmente, esta resolución establece nuevas disposiciones en relación con la coordinación entre el Ministerio, la UPME y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), especialmente en el marco del desarrollo de proyectos de infraestructura para el transporte de gas natural.

Tema principal y destinatarios

El eje central de la resolución es la modificación de los plazos y procedimientos para que los transportadores incumbentes presenten la documentación y manifestaciones de interés relacionadas con proyectos de infraestructura adoptados en el Plan de Abastecimiento de Gas Natural, en especial aquellos que involucren la adecuación o conversión de infraestructura existente, como oleoductos convertidos en gasoductos. Los destinatarios principales son los transportadores incumbentes del servicio público de gas natural, así como las entidades reguladoras y planificadoras del sector energético, dado que son actores fundamentales para la ejecución de los proyectos que aseguren el suministro continuo y confiable del gas natural en el país.

Objetivo de la resolución

La finalidad de esta resolución es flexibilizar y precisar los términos establecidos en la Resolución 40031 de 2025, particularmente en el parágrafo del artículo 4°, para permitir una adecuada coordinación entre la UPME y la CREG. Se busca que los transportadores incumbentes cuenten con información clara y oportuna sobre los requisitos documentales y la metodología tarifaria aplicable para la remuneración de proyectos, especialmente aquellos que impliquen la conversión de infraestructura existente. Esta coordinación es vital para que los proyectos de infraestructura puedan desarrollarse bajo criterios técnicos y regulatorios bien definidos, garantizando la viabilidad financiera y técnica, y, en consecuencia, la seguridad del abastecimiento de gas natural en el mediano y largo plazo.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las principales modificaciones que introduce la Resolución 40302 de 2025 destacan: - La redefinición del plazo para que la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) defina, mediante resolución, la documentación que deberán presentar los transportadores incumbentes en cada proyecto. Este plazo se reduce a treinta (30) días contados desde la entrada en vigencia de la resolución. - La exigencia de que, para los proyectos que involucren la adecuación de infraestructura existente de transporte de hidrocarburos, se aplique el literal a) del artículo 4° de la Resolución CREG 102 008 de 2022 o sus modificaciones, solo una vez que la CREG haya expedido en firme la resolución que defina la metodología tarifaria para la remuneración de estos proyectos. - Se establece un plazo de treinta (30) días para que la CREG expida la resolución que defina dicha metodología tarifaria, contado desde la entrada en vigencia de esta resolución. - Se mantiene sin modificar el resto de la Resolución 40031 de 2025, salvo las precisiones aquí establecidas. Este ajuste busca asegurar que los transportadores puedan realizar sus manifestaciones de interés y presentar proyectos con plena claridad sobre la remuneración y los requisitos técnicos, evitando incertidumbres que puedan retrasar la ejecución de infraestructura estratégica.

Base legal y antecedentes normativos

La resolución se fundamenta en diversas normas que regulan el sector de minas y energía en Colombia, entre ellas: - El Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Minas y Energía 1073 de 2015 y sus modificaciones, que establecen las competencias del Ministerio y las directrices para garantizar la seguridad y confiabilidad del suministro de gas natural. - La Resolución CREG 102 008 de 2022 y su modificación con la Resolución CREG 102 012 de 2024, que regulan los procedimientos y requisitos para los proyectos de infraestructura de gas natural. - La Resolución 40031 de 2025, que adoptó el Plan de Abastecimiento de Gas Natural 2023-2032. - El Decreto 2345 de 2015, que adicionó lineamientos para aumentar la confiabilidad del abastecimiento de gas natural. Estos marcos normativos permiten la elaboración y actualización del Plan de Abastecimiento, así como la definición de mecanismos claros para la presentación y evaluación de proyectos.

Impacto potencial y relevancia

La modificación adoptada mediante esta resolución tiene un impacto significativo en la dinámica del sector gasífero colombiano. Al ajustar los plazos y clarificar los procedimientos para la presentación y remuneración de proyectos, se busca agilizar el desarrollo de infraestructura crítica que garantice la continuidad y seguridad del suministro de gas natural. Asimismo, al coordinar mejor las funciones entre la UPME y la CREG, se reduce la incertidumbre regulatoria para los transportadores incumbentes, lo cual puede incentivar inversiones y facilitar la conversión de infraestructuras existentes, adaptándolas a las necesidades actuales del mercado energético. Esta resolución refleja una respuesta administrativa oportuna a las solicitudes de distintos actores del sector y a las particularidades técnicas y regulatorias que implican los proyectos de adecuación de infraestructura. En última instancia, contribuye a fortalecer el sistema energético nacional, beneficiando a los consumidores, la industria y la economía en general.

Conclusión

La Resolución 40302 de 2025 del Ministerio de Minas y Energía representa un ajuste clave en la implementación del Plan de Abastecimiento de Gas Natural 2023-2032. Al modificar el parágrafo del artículo 4° de la Resolución 40031 de 2025, establece condiciones más claras y plazos concretos para la presentación y evaluación de proyectos de infraestructura, en coordinación con la CREG y la UPME. Este instrumento normativo fortalece la seguridad y confiabilidad del abastecimiento de gas natural en Colombia, facilitando la ejecución de proyectos que son esenciales para la prestación continua e ininterrumpida del servicio público. Además, promueve un ambiente regulatorio más transparente y predecible para los actores del sector, con impactos positivos en la inversión y el desarrollo energético del país. Para consultar la resolución completa, puede acceder al Diario Oficial No. 53.169 de 2 de julio de 2025 o a la página web oficial del Ministerio de Minas y Energía.