Contexto y alcance de la resolución

El Consejo de Estado conoció la solicitud de medida cautelar presentada contra varios artículos de la Resolución 02417 de 2017, mediante la cual la Fiscalía General de la Nación reglamenta el procedimiento para la conversión y reversión de la acción penal. La medida cautelar buscaba suspender provisionalmente los efectos de los artículos cuestionados, alegando violaciones a diversas normas legales, entre ellas el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), la Ley 1826 de 2017 y el Código de Procedimiento Penal.

Argumentos del solicitante y respuesta de la Fiscalía

El solicitante argumentó que la resolución desconocía derechos y garantías establecidos en la ley, como el carácter de derecho y no mera colaboración del acusador privado, la forma adecuada de publicación de actos administrativos, y la limitación en la facultad del fiscal para crear causales adicionales para negar solicitudes de conversión de la acción penal. También se cuestionó el plazo para resolver dichas solicitudes, la omisión de informar al investigado, y la facultad de la Fiscalía para verificar hechos que podrían modificar la orden de conversión. Por su parte, la Fiscalía General de la Nación respondió que la resolución se ajusta a la normativa vigente y que conserva la titularidad preferente de la acción penal. Asimismo, aclaró que los plazos y procedimientos establecidos guardan concordancia con las leyes aplicables, y que las facultades asignadas a la Fiscalía y a la policía judicial están dentro del marco legal.

Consideraciones del Consejo de Estado

El Consejo de Estado recordó que las medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo buscan proteger provisionalmente...