Antecedentes y solicitud de medida cautelar

El caso se originó a partir de una demanda presentada mediante el medio de control de nulidad contra la Resolución 0620 de 17 de abril de 2018, que dispuso la sustracción definitiva y temporal de áreas de la Reserva Forestal Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá. La demanda buscaba la nulidad del acto administrativo y solicitaba la suspensión provisional de sus efectos. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fue el ente demandado. Además, un grupo de ciudadanos reconocidos como coadyuvantes en el proceso solicitó la suspensión provisional de la resolución.

Decisión inicial y fundamentos

En providencia del 3 de febrero de 2023, el Despacho encargado denegó la medida cautelar de suspensión al considerar que, según la Ley 99 de 1993, la participación ciudadana se limita a procedimientos relacionados con la expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias ambientales. En este caso, el trámite que culminó con la sustracción de áreas de la reserva forestal no corresponde a ninguno de estos procedimientos, por lo que no se reconoció la intervención de terceros.

Recursos y argumentos de los recurrentes

Contra esta decisión, se interpusieron recursos de reposición y súplica. Los recurrentes argumentaron que la autoridad judicial no valoró adecuadamente los argumentos presentados por los coadyuvantes, quienes consideraban que se había generado confianza suficiente sobre la validez de su intervención. Además, sostuvieron que la participación ciudadana debería extenderse a trámites de sustracción de áreas de reserva forestal, conforme a lo previsto en el artículo 70 de la Ley 99 y la Resolución 1526 de 2012. Asimismo, indicaron que existía jurisprudencia...