Antecedentes y solicitud

La solicitud de extensión de jurisprudencia fue presentada ante la Fiscalía General de la Nación, buscando el reconocimiento y pago de la prima especial y demás factores salariales, prestaciones y aportes al sistema de seguridad social, en atención a una sentencia previa de la Sección Segunda del Consejo de Estado. La entidad convocada negó dicha solicitud, lo que motivó la presentación del trámite ante el Consejo de Estado.

Competencia y procedimiento

El despacho encargado confirmó su competencia para tramitar la extensión de jurisprudencia conforme a los artículos 125 y 269 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Se explicó que las sentencias de unificación del Consejo de Estado tienen carácter normativo y obligan a las autoridades administrativas a aplicar uniformemente el derecho. Se recordó que la extensión de jurisprudencia busca evitar procesos judiciales repetidos y garantizar la igualdad, seguridad jurídica y economía procesal. Además, se detallaron las etapas procesales para la solicitud de extensión, incluyendo presentación, análisis de admisibilidad, traslado a la entidad convocada, alegaciones y decisión de fondo.

Irregularidades en la sentencia original

La sentencia cuya extensión se solicitó fue adoptada por una "Sala Plena de Conjueces" conformada por un número excesivo de integrantes, superando el máximo permitido para la Sección Segunda. Esto contraviene las normas constitucionales, legales y reglamentarias que delimitan la conformación y competencia de las salas y la asignación de los conjueces mediante sorteo. Se evidenció que varios conjueces que participaron en la decisión no habían sido asignados conforme a la ley, lo que afecta la validez de la sentencia como un verdadero fallo de unificación...