El Consejo de Estado, en su sala de lo contencioso administrativo, admitió en única instancia la demanda presentada en ejercicio del medio de control jurisdiccional de nulidad simple contra la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR). La demanda cuestiona parcialmente el pliego de condiciones definitivo de la licitación pública No. CAR-LP-004-2024, cuyo objeto es contratar la operación del transporte que garantice el traslado de carga, pasajeros y, cuando sea necesario, de animales silvestres y vegetales dentro y fuera de la jurisdicción de la CAR.

Fundamentos y alcance del medio de control

La Ley 1437 de 2011 establece que el medio de control de nulidad simple procede contra actos administrativos de carácter general expedidos con infracción de normas, falta de competencia, irregularidades o desconocimiento del derecho de audiencia y defensa, entre otros supuestos. En este caso, la demanda se dirige contra un acto administrativo de contenido general, como lo son los pliegos de condiciones, que son susceptibles de ser impugnados mediante este mecanismo. Este medio de control busca tutelar el orden jurídico abstracto y descarta la pretensión de restablecer derechos subjetivos, salvo excepciones expresamente contempladas en la ley. Así, la demanda se centra en la nulidad parcial de varios apartados del pliego, incluyendo requisitos técnicos y criterios de evaluación, como la habilitación del servicio público de transporte automotor especial, la asignación de puntajes a vehículos híbridos y la puntuación adicional por modelo 2025.

Procedimiento y notificaciones

El Consejo de Estado dispuso la notificación personal a la CAR y al agente del Ministerio Público, así como la remisión electrónica de la demanda y sus anexos a la...