La sala quinta del Consejo de Estado resolvió sobre la solicitud de suspensión provisional presentada contra la decisión del Senado de la República, adoptada en sesión plenaria del 14 de mayo de 2025, que emitió concepto desfavorable respecto a una consulta popular de carácter nacional promovida por el presidente de la República.

Contexto y antecedentes del caso

El demandante interpuso acción de nulidad electoral argumentando que en la sesión referida no se leyó la proposición objeto de votación, requisito que, según la demanda, es exigido por el artículo 119 numeral 2 de la Ley 5 de 1992. Además, se alegó que un senador que había perdido investidura participó en la votación y que no se garantizó el trámite adecuado de recusaciones ni se certificó el quórum decisorio. El solicitante pidió la suspensión provisional del acto con base en estas supuestas irregularidades. El Ministerio Público y el Senado respondieron solicitando negar la medida cautelar, señalando que el documento sometido a votación no constituía una proposición legislativa sino una solicitud de concepto y que las disposiciones citadas por el demandante no resultan aplicables a esta clase de actos. Además, indicaron que el senador cuestionado había sido suspendido pero que esa suspensión fue revocada por la Corte Suprema de Justicia, lo que permitía su participación válida en la sesión.

Consideraciones jurídicas y decisión

El Consejo de Estado recordó que las medidas cautelares en procesos de nulidad electoral deben estar fundamentadas en la existencia de violaciones claras a normas superiores y que la decisión sobre ellas no implica prejuzgamiento. En este caso, se concluyó que no se advierte violación...