Contexto del caso y actuaciones previas

La Comunidad Franciscana Provincia de la Santa Fe interpuso una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra varias resoluciones administrativas que liquidaron el impuesto predial unificado a inmuebles de su propiedad correspondientes a las vigencias 2015, 2016, 2017 y 2018. Entre los actos cuestionados, se encuentran liquidaciones oficiales y resoluciones que modificaron dichos actos, incluyendo sanciones por supuesta no declaración. En el proceso, la comunidad solicitó que se decretaran pruebas testimoniales para demostrar que el inmueble controvertido funciona como casa de formación destinada al culto y vivienda de la comunidad religiosa desde 1970. Sin embargo, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó estas pruebas, argumentando que no se había precisado su finalidad ni la relación con la determinación del impuesto.

Decisión del Consejo de Estado

La sala unitaria del Consejo de Estado, en ejercicio del recurso de apelación, revocó la decisión del tribunal y ordenó que se admitan las pruebas testimoniales solicitadas. Para ello, fundamentó que la prueba es un medio jurídico esencial para establecer hechos en el proceso y que debe cumplir con los requisitos de conducencia, pertinencia y utilidad. Dado que el litigio busca determinar si el inmueble en cuestión está exento o excluido del pago del impuesto predial unificado por su destino religioso, la sala concluyó que las pruebas solicitadas son pertinentes y útiles para esclarecer los hechos. Además, resaltó que la normativa vigente no establece un medio exclusivo para demostrar el uso de un inmueble como lugar de culto, por lo que la prueba testimonial aporta elementos valiosos para la decisión.

Implicaciones para el proceso y próximos pasos

Con esta resolución, el proceso continuará con la práctica de las pruebas testimoniales ordenadas, lo que permitirá al juez contar con información más completa sobre el destino del inmueble y su posible exención fiscal. La decisión fortalece el derecho a la prueba en procesos administrativos y garantiza un análisis más exhaustivo en materia tributaria para bienes de uso religioso. Finalmente, el expediente será devuelto al tribunal de origen para que continúe con el trámite correspondiente, atendiendo a esta nueva directriz judicial, asegurando así una resolución justa y fundamentada en el contexto del caso.

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Consejo de Estado ordena admitir pruebas testimoniales en caso de impuesto predial a comunidad religiosa

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