Antecedentes y solicitud

Un ciudadano presentó acción de cumplimiento contra la Unidad de Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura y varios Consejos Seccionales, solicitando que se ordene la convocatoria a concurso de méritos para proveer la totalidad de las vacantes definitivas en la Rama Judicial. Argumentó que, a corte de abril de 2024, más del 58% de los cargos estaban provistos en provisionalidad o encargo, y que no se han convocado concursos públicos conforme a las disposiciones legales vigentes, incluyendo la sentencia C-134 de 2024 que establece la periodicidad de cuatro años para tales convocatorias.

Contestación y posición de las autoridades

Las entidades demandadas señalaron que la competencia para convocar concursos corresponde exclusivamente al Consejo Superior de la Judicatura y que se encuentran en proceso diversas convocatorias y planes para la implementación de concursos de méritos. Sin embargo, destacaron que la realización de estos procesos depende de la disponibilidad presupuestal, la cual no ha sido aprobada ni asignada para cubrir todas las vacantes actuales. Se mencionó además que restricciones presupuestales emitidas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público han afectado la programación de estas convocatorias.

Decisión de primera instancia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca rechazó parcialmente la demanda, declarando improcedente la acción frente a ciertas disposiciones legales modificadas recientemente y negando las pretensiones en relación con otras normas vigentes, al considerar que no existía una obligación clara, expresa y exigible en cabeza de las autoridades demandadas para convocar los concursos solicitados. Además, determinó la falta de legitimación en la causa de varios Consejos Seccionales por pasividad.

Consideraciones del Consejo de Estado

En segunda instancia,...