Síntesis del caso

El accidente ocurrió el 5 de agosto de 2016, cuando un camión sufrió una avería y permaneció detenido en un punto de la vía La Paz, de doble sentido. Horas después, un automóvil intentó sobrepasar el camión, invadiendo el carril contrario y colisionando frontalmente con otro vehículo, cuyo conductor falleció horas después. Los demandantes atribuyeron la responsabilidad patrimonial al Ministerio de Transporte y al Ministerio de Defensa - Policía Nacional, alegando que no se adoptaron medidas para retirar el camión, no se señalizó adecuadamente la vía y no se brindó atención oportuna a la víctima.

Proceso judicial

El Tribunal Administrativo de La Guajira declaró la falta de legitimación en la causa por pasiva del Ministerio de Transporte y negó las pretensiones de la demanda, al no evidenciarse que la Policía Nacional tuviera conocimiento del camión varado ni omitiera asistencia después del accidente. La parte actora apeló esta decisión, insistiendo en la responsabilidad de la Policía Nacional por falta de vigilancia y atención.

Análisis y consideraciones de la Sala

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado analizó la competencia jurisdiccional, la oportunidad de la demanda y la legitimación de las partes. Se destacó que el medio de control de reparación directa es adecuado para reclamar daños por hechos imputables a entidades públicas. Respecto a la responsabilidad del Ministerio de Defensa - Policía Nacional, la Sala revisó el marco normativo vigente en 2016, que asigna al cuerpo especializado de carreteras de la Policía Nacional la función de vigilancia y control en vías nacionales, con énfasis en la seguridad vial y la prevención. Se aclaró que esta vigilancia no implica una presencia continua e ininterrumpida en toda la red vial, sino que depende de recursos, información disponible y condiciones logísticas. Los testimonios y documentos probatorios, incluyendo informes policiales y levantamientos topográficos, evidenciaron que la Policía Nacional intervino en el lugar del accidente y brindó asistencia a la víctima. Aunque algunos testigos afirmaron la ausencia de agentes, la Sala valoró la declaración del subintendente que atendió el siniestro, confirmando la presencia policial y la coordinación para el traslado en ambulancia. No se acreditó que la Policía Nacional hubiera tenido conocimiento previo sobre el camión averiado en la vía durante las horas que permaneció detenido, por lo que no podía exigirse una actuación para su retiro o señalización antes del accidente. Tampoco se demostró una omisión en la atención posterior al siniestro.

Conclusión y fallo

La Sala confirmó la sentencia del Tribunal Administrativo de La Guajira, negando la responsabilidad patrimonial del Ministerio de Defensa - Policía Nacional y declarando la falta de legitimación en la causa por pasiva del Ministerio de Transporte. Se condenó en costas a la parte demandante por la segunda instancia y se negaron las agencias en derecho. Esta decisión reafirma que la responsabilidad del Estado por falla en el servicio de vigilancia y control vial requiere demostrar conocimiento y omisión probada, y que la ausencia de información y recursos limita la obligación estatal de presencia continua en las vías públicas. Así, se establece un precedente importante para futuras reclamaciones en materia de responsabilidad patrimonial relacionada con el control y vigilancia vial.

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Consejo de Estado confirma negativa de responsabilidad patrimonial del Estado por accidente de tránsito en vía La Paz

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