Antecedentes y hechos del caso

La demanda fue presentada contra el municipio de Sincelejo, solicitando que se declare su responsabilidad por los perjuicios ecológicos y ambientales causados en un predio denominado “Finca Bremen”, debido a la construcción del proyecto de tratamiento de aguas residuales “Laguna de Oxidación” y un canal adyacente que atraviesa la propiedad, generando un impacto ambiental negativo. Además, se alegó que un cambio en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) limitó el uso del suelo del predio, afectando su valor y la posibilidad de desarrollos urbanos futuros. Durante el proceso se comprobó que la construcción de la obra pública incluyó la rectificación del cauce natural del arroyo Caimán y la creación de un canal artificial que afectaron directamente el predio, generando erosión, contaminación por residuos sólidos y líquidos, y pérdida de la capa vegetal, lo que impidió realizar actividades agrícolas y ganaderas en una extensión de 35.000 metros cuadrados.

Decisión sobre la presentación oportuna de la demanda

El Consejo de Estado determinó que la demanda fue presentada dentro del término legal de dos años, contado desde la finalización de la primera etapa de la obra, el 2 de agosto de 2007, y no desde fechas anteriores que se argumentaron en primera instancia. En cuanto a la limitación del uso del suelo, el término comenzó a contar desde la inscripción en el folio de matrícula inmobiliaria, realizada dos días después de la presentación de la demanda, por lo que esta se consideró oportuna.

Responsabilidad patrimonial extracontractual

La Sala encontró probado que el municipio, a través del convenio con una empresa para la construcción del...