Contexto y antecedentes del proyecto

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo anunció el proyecto de decreto en 2025, con el objetivo de modificar parcialmente el Decreto 2147 de 2016. Esta iniciativa busca complementar y actualizar la reglamentación vigente sobre las zonas francas en Colombia, específicamente en lo relacionado con las zonas francas permanentes especiales para el desarrollo de infraestructura y actividades ferroviarias. Las zonas francas en Colombia, reguladas inicialmente por la Ley 1004 de 2005, se han consolidado como instrumentos estratégicos para la creación de empleo, la atracción de inversiones y el desarrollo competitivo regional e industrial. El Decreto 2147 de 2016, junto con sus modificaciones posteriores (Decretos 659 de 2018, 1054 de 2019 y 278 de 2021), establece el marco regulatorio para la autorización y funcionamiento de estas zonas, pero ante la creciente importancia del sector ferroviario para la logística y la intermodalidad, surge la necesidad de una regulación más específica que impulse el desarrollo de este modo de transporte.

Tema principal y propósito del proyecto

El proyecto tiene como propósito principal establecer un régimen especial para la declaratoria de zonas francas permanentes que se dediquen al desarrollo de infraestructura y actividades ferroviarias. Esto incluye la promoción de inversiones, la generación de empleo formal, y el fortalecimiento de los encadenamientos productivos, especialmente con los actores de la economía popular. Los beneficiarios directos de esta iniciativa son los promotores y operadores de actividades ferroviarias, quienes podrán acceder a un régimen especial que facilite la ejecución de proyectos ferroviarios, incluyendo la construcción, operación, mantenimiento y prestación de servicios logísticos y de transporte tanto de carga...