El despacho de la sección segunda del Consejo de Estado resolvió sobre la solicitud de medida cautelar de suspensión provisional de los efectos de la Circular Conjunta número 100-005-2022, expedida el 29 de diciembre de 2022 por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Esta circular establece los lineamientos del plan de formalización de empleo público en equidad para la vigencia 2023. La demanda, presentada en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), solicitaba declarar la nulidad de la circular y extender los efectos de la nulidad a todos los actos administrativos emanados de la misma. Durante el trámite, el despacho advirtió que otro proceso con radicación en la sección tercera del Consejo de Estado está en curso contra la misma circular, en el cual ya se decretó medida cautelar de suspensión provisional. Además, otro proceso activo involucra a las mismas entidades y la misma circular.

Competencia y especialización temática

El análisis de la sección segunda concluyó que el contenido del numeral 3 de la circular, que regula la contratación directa mediante contratos de prestación de servicios por un término máximo de cuatro meses, corresponde a un asunto de naturaleza contractual y no laboral. Por tanto, la competencia para conocer el asunto corresponde a la sección tercera, conforme al artículo 13 del Acuerdo 080 de 2019, que asigna a dicha sección los procesos de nulidad sobre asuntos contractuales. En consecuencia, la sección segunda declaró su falta de competencia para conocer...