El Consejo de Estado, a través de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, admitió la demanda interpuesta contra el Decreto 0639 de 2025, el cual convoca a una consulta popular nacional. La demanda fue presentada por un ciudadano que solicitó la nulidad del decreto por presunta inconstitucionalidad, argumentando que el acto administrativo desconoció el concepto negativo emitido por el Senado de la República y violó varios artículos de la Constitución Política.

Antecedentes y fundamentos de la demanda

El decreto fue firmado el 11 de junio de 2025, pese a que el Senado había negado conceptualmente la convocatoria mediante votación mayoritaria. El demandante señaló que el acto vulnera principios constitucionales como la seguridad jurídica, la confianza legítima y la separación de poderes, ya que el Ejecutivo habría desconocido la decisión del Legislativo. Además, se solicitó la suspensión provisional del decreto y se pidió que se remitiera el caso a la Fiscalía General de la Nación para investigar un posible delito de prevaricato por acción.

Competencia y trámite del proceso

El presidente de la República solicitó, mediante apoderado, que el asunto fuera remitido a la Corte Constitucional, argumentando que el control sobre consultas populares nacionales corresponde a esta corporación conforme al artículo 241.3 de la Constitución. Sin embargo, el Consejo de Estado determinó que, dada la naturaleza de acto administrativo general de contenido electoral, es competente para conocer y decidir sobre la legalidad del decreto mediante el medio de control de nulidad simple previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). El Consejo de Estado explicó que la...